这几天，有关农村低保的报道让人十分关注。据海南日报报道，我省率先在全国范围内铺开农村低保工作，目前全省纳入低保的困难群众有14.54万人，约占农村总人口的2.4%，这一比例在全国居前列。政府为此每年要支出3000多万元。应该说，在财政相当拮据的条件下，政府能下决心拨出这么多钱来推进这项工作，是相当不容易的。然而，让人想不到的是，面对这来之不易的资金，有的人还要想方设法去侵占、冒领。

　　据《南国都市报》9月22日报道，万宁市万城镇民政助理黄某、红光村村干部利用职务之便，在落实国家最低生活保障政策时大做手脚，把身体健康、生活状况不错的亲人家属以“重病”、“重残”等名义弄成低保户，而村里真正符合低保标准的人却不能享受低保待遇。

　　这条消息出来后，引起了社会强烈反响，这几个胆大枉为者遭到了社会舆论的一致谴责。的确，面对这样肆无忌惮的无耻行为，人们无法不愤怒。因为他们的行为，已经侵犯、影响了别人最基本的生存权利，触犯了最基本的道德底线。我们知道，目前在一些地方，低保金往往是一个农村贫困家庭的基本收入，是他们维持最低生活水平的基本保障，是他们的保命钱。每侵占一个低保指标，就意味着一个贫困人口失去了得到政府救济的机会，就意味着他(她)将可能面临更沉重的生存压力，就意味着他(她)将可能遭受更多的生活苦难。面对这样的事实，善良的人们如何能不愤怒呢？

　　然而，愤怒之余，我们还要追问：为什么有着严格标准和严密审批程序的低保，会出现这样的侵占、冒领事件？除了当事人的胆大枉为外，有关的制度是否还存在着漏洞，从而给有心者留下了可乘之机？

　　最低保障制度是政府对低收入群众的制度救济，既然是一种制度，它的发放就有严格的条件和审批程序。首先是村干部摸底、报名，然后是村民评议，再之后是镇、县两级部门的复查、抽查，最后还有公示，经历这几关之后才能批准。从整体看，这样的制度设计是比较成功的，为我省的低保工作顺利铺开起了相当大的作用。然而，任何制度都是要靠人来执行的，如果执行制度的人有了私心，而外部又缺乏监督的话，那么再好的制度都会成为摆设。这两起侵占事件，就极其生动地给我们上了这一课。因此，如何加强对办事人员的监督和问责，保证低保制度真正得到执行，是有关部门急需解决的问题。

　　我省的低保资金数量不多，来之不易，我们要争取将每一分钱都送到最需要的人手中，决不能容许侵占、冒领之类的荒唐事再发生了。

　　作者：吴卓　来源：海南日报