这是位于海口海府路省委大院一侧的安静小院。院内清爽整洁，满目绿色。

　　6日上午9：30分，记者准时如约来到这座漂亮小院。

　　在地方工作过，在中央国家机关工作过，在国外工作过;从事过党务工作，又从事过科技工作、行政工作;既是专家，又是外交家;连任三届中央委员，历任中国最大城市常务副市长和国家两个重要部的正部长;从1993年起，书记、省长“一肩挑”，主政海南5年。

　　这些光环，照着晨光中的阮崇武，耀眼又宁静。

　　海南5年，一场“釜底抽薪”式的改革，使他从此不会被遗忘。

　　在这个温暖的早晨，阮崇武谈海南建省办特区20年，谈燃油附加费改革……时光飞转、风云变幻，他精神矍铄、睿智敏捷、淡定从容。

　　不是突发奇想

　　海南建省办经济特区20年成绩巨大。阮崇武说，燃油附加费改革是海南20年一路改革、一路探索、一路创新的结果。

　　燃油附加费改革源于阮崇武刚来海南时目睹的“三乱”状态。随便什么人都拿个杆子拦着收费，但费收到哪不知道。一边为负担太重叫苦，一边大量资金流失，同时公路建设养护缺口很大。

　　“来海南，我当时主要想法是如何推进市场经济发展，改掉计划经济思维，按市场经济规律办事。”阮崇武说，人、财、物的自由流动，是市场经济的基本要求，没有这种自由流动，谈何市场经济。

　　从源头上进行改革，这是当时他的强烈想法。

　　很快，燃油附加费改革提上日程，一场被称为“釜底抽薪”式的改革开始谋划。

　　改革是有风险的，最大的风险来自各利益部门和个人。公安、部队、市县、加油站、消费者等等利益关系，在改革中都要得到很好的平衡。没有这点，改革改不成。

　　“燃油附加费改革不是突发奇想。”阮崇武说，涉及到的利益各方、技术手段、操作方式等，都做了周密的设计。改革最终得以顺利实施，与此密切相关。

　　这桩事不是孤立的，它不仅减轻了负担，降低了成本，还影响到了一、二、三产业，影响到了GDP，影响到了我们的生活方式。阮崇武说。

　　海南会成功

　　其实，如何评价燃油附加费改革本身已不重要。重要的是别人没有干成的我们干成了，别人没有享受的我们享受了。

　　阮崇武将燃油附加费改革视为他主持的几项改革中最早、最成熟、最具创新的一项改革。此项改革为其它改革的推进起了个好头。

　　从燃油附加费改革中，阮崇武得出几个体会：改革首先要有正确的思路，要找准定位;要有整体的规划;要把可能碰到的困难尽量穷尽;要有决心，不能一碰到困难就往后退;要有办法，光破不立，会乱套。边破边立，逐步整理，整理到符合市场经济的道路上来;不是你一个人在做事，是大家在做事，各方的配合才能把事做好。

　　“改革是要抓时机的。”阮崇武说，如果当时不是下定决心，尽快实施，越拖到最后越难，利益关系的固化会使改革代价太大。

　　针对有人对燃油附加费改革走到今天所提出的一些新思考，阮崇武认为：很正常。

　　他说，任何一项改革都会不断碰到新问题，都会不断有新的利益关系和冲突，这点永远不会消失。改革是一个逐步完善的过程，不论如何完善，都不应影响改革的方向和进程。

　　他认为海南现在走到了速度更快、质量更高的发展阶段。“现在的思路很扎实，不是要一步登天，而是夯实基础，踏踏实实往前走。这很好!”阮崇武说。

　　阮崇武认为，现在的特区概念已不是当年的概念，我们许多政策已无所谓优势，主要靠政府更好的服务，为企业服务，为老百姓服务。他重申当年主政海南时的一句话：改革主要是从政府身上开刀。有这样的魄力胆识和创新精神，改革就会成功。

　　“海南会成功，因为海南有这样的魄力胆识和创新精神。”阮崇武说。(《海南日报》/官蕾)