来源：海南日报

　　迎来建省办经济特区20周年的海南，站在了新的历史起点上。在这个总结过去、展望未来的重要历史时刻，我们面临的一项重要任务，就是贯彻落实胡锦涛总书记关于海南发展的重要指示精神，紧紧围绕突出经济特区的“特”字，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，解放思想，大胆探索，以更大、更高、更远的改革开放目标和举措，努力把海南推向全国新一轮改革开放的制高点。

　　中国改革开放30周年，海南经济特区创办20周年，这两个时间节点看似偶然重合，其实蕴涵着一个深刻的道理：一如改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，改革开放与海南的命运紧密相联。20年前，改革开放的总设计师邓小平倡导在海南“搞一个更大的特区”，使这个昔日封闭落后的边陲海岛，一跃而成为我国改革开放的最前沿，海南开发建设的历史掀开了崭新的一页。海南经济特区一度以力度最大的开放政策和最超前的改革措施，成为引领改革开放的风向标，为全国改革开放起到了重要的示范作用。20年来，海南不辱使命，用敢想、敢试的特区精神先行、先试，在曲折中前进，在前进中发展，在改革开放的历史上书写了浓墨重彩的一笔。

　　党的十七大以后，新一轮改革开放的热潮正在神州大地兴起，各地都在谋划以思想的大解放促进大发展，以改革开放的新举措取得加快发展的新成效。改革是特区的使命，开放是特区的特征。作为全国最大的经济特区，海南有责任、有义务也有条件在新一轮改革开放热潮中勇当先锋。这要求我们进一步解放思想，破除迷信，跳出旧的框框，站在国家走向现代化的高度，站在经济全球化日益加快的历史背景下，重新思考海南在全国、亚洲乃至世界的定位，抢抓机遇，寻求实施深化改革和扩大开放的重大战略措施，把海南经济特区推向全国新一轮改革开放的最前沿，在新的形势下为全国的深化改革、扩大开放、提高开放水平作出示范，为国家的改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

　　努力把海南推向全国新一轮改革开放的制高点，要求我们要更加注重改革开放，更加注重改善民生，更加注重生态建设和环境保护，更加注重发展高科技产业和现代服务业，更加注重发展海洋经济，抓住历史机遇。在这“五个更加”上扎实着力，大步迈进，我们就能把特区事业推上一个新的台阶。我们要在全力建设好洋浦保税港区的基础上，充分利用海南的区位优势和有利条件，努力在扩大开放上实现新的突破，探索实施更加开放的投资、贸易、旅游、购物等政策。要把探索建立发展成果及时普惠广大群众的机制，作为新时期经济特区的一项新使命、新特征来抓，在普惠民生方面先行一步。

　　努力把海南推向全国新一轮改革开放的制高点，要求我们从海南的实际出发，强力推进五项改革，实现体制改革的新突破。要强力推进农垦改革与发展，努力使农垦成为海南发展的新亮点；要强力推进省直管市县管理体制改革，增强县域经济发展的活力；要深化国有企业改革，提高国有资产的整体运营效益；要全面推开林权改革，促进林业经济与生态保护协调发展；要实现文化体制改革的新突破，加快解放和发展文化生产力。

　　努力把海南推向全国新一轮改革开放的制高点，迫切需要大力弘扬改革创新的精神。海南20年的发展历程告诉我们：什么时候坚持解放思想、改革创新，什么时候我们就能够抓住机遇，加快发展；反之，就会丧失机遇，贻误发展，使事业受损。海南经济社会发展在过去20年取得了令人瞩目的成就，但我们也要清醒地看到，随着形势的发展，我们面临着不少新情况、新问题。比如，站在建省办经济特区20周年的新的历史起点上，如何抓住历史机遇，深化改革开放，加快海南发展；在经济发展任务日益繁重、节能减排压力不断加大的情况下，如何正确处理好加快发展与保护环境、节能减排的关系，实现经济发展与环境保护的双赢，建设生态文明示范省；在人民群众对民生问题的要求越来越迫切、越来越高的情况下，如何建立发展成果及时、普惠广大群众的机制，加快推进基本公共服务均等化；在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的条件下，如何引导社会舆论，加强思想道德建设，不断巩固全省人民共同团结奋斗的思想基础，等等。面对这“四个如何”，需要我们拿出改革创新的办法来破解，靠焕发改革创新精神求得最佳的答案。

　　努力把海南推向全国新一轮改革开放的制高点，迫切需要加强全省干部队伍建设。面对新形势、新任务，我们的一些领导班子、领导干部还有许多不适应：一些干部满足现状、固步自封、因循守旧，对发展的紧迫性认识不足，与当前全国各地都在解放思想、加快发展的新形势很不适应；一些干部的思想方法、理论水平、工作理念、工作能力，与发展社会主义市场经济的要求，与科学发展、和谐发展的要求很不适应；一些干部的精神状态、工作作风，与我们所肩负的使命、责任很不适应；我们的领导体制、工作机制特别是我们选拔任用干部、监督管理干部的办法、机制还不完善，与新形势的要求有许多不适应的地方，等等。解决这“四个不适应”，关键是坚持正确的用人导向，建立健全选人用人机制。要大胆地把那些思想解放、敢闯敢干，想干事、敢干事、会干事、能干成事，又清正廉洁的干部放到重要的、主要的领导岗位上；对那些思想保守，不想干事、不会干事的干部，对那些为改革开放设置障碍的干部，要坚决从重要的岗位上调整下来，不要让他占着位置不作为。要通过正确的用人导向，努力营造一种有利于解放思想，鼓励想干事、敢干事、干成事的氛围。

　　20年前，小平同志向世人宣告：“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”今天，站在新的历史起点上，我们要在科学发展观的指引下，继续发扬敢想、敢试的特区精神，以更大的改革创新勇气、更强的改革创新能力、更好的改革创新成效，谱写海南经济特区发展的新篇章，创造“很了不起”的发展新业绩，不辜负党中央和全国人民的期待。(《海南日报》评论员)