在海口海甸岛人民大道57号，有两个蜚声海内外的名字：一个叫中国(海南)改革发展研究院，一个则是它的掌门人：迟福林。

　　前者以“学术重镇”的能量辐射全国，成为中国改革研究的重要基地；后者以改革“智囊”影响左右，被称为中国转型经济理论和实践专家。

　　从上世纪80年代的社会主义需要市场，到近年力推政府转型、体制转轨，迟福林的研究引学界关注；从SARS期间的公共服务均等化，到今年大部制改革，迟福林的话语掷地有声。

　　他的建议报告许多被高层采纳，他的研究论文项项与“改革”相关，他在海南20年，从官员到学者，从理论到实践，完成了一次次漂亮的跨越。

　　3月25日、29日下午，记者分别两次如约来到他办公室。他说：“我还没有如此接受过海南日报采访。”

　　确实，海南建省办经济特区20周年，让每个海南人感慨万千。而对海南股份制改革，作为当年研究者、推动者、“操盘手”的迟福林来说，更是不能忘怀。

　　股份制改革势在必行

　　“20年前我来海南，有两个梦想，其中一个就是股份制。”迟福林说，1991年海南股份制改革时，他是海南股份制改革试点领导小组常务副组长，主持省体制改革办公室工作。

　　他说，搞股份制的动因就是发展市场经济。当时建省两年了，大开放的格局没有形成，以大开放引进国际国内大财团大企业的想法也没有实现。而海南市场主体太薄弱，基础设施十分落后，建省初期省里咬着牙从二三个亿财政中拿出1000万想办一个航空公司，但几年过去了，这1000万还是1000万，连半个机翼都买不到。

　　“什么样的机制才能把1000万撬动起来？什么样的机制才能使这些小企业在海南本土上形成开发主力？什么样的机制才能把海南基础设施搞上去？想来想去，就是股份制。海南坚决走股份制道路就在这样一个背景下确定了。”迟福林说。

　　同时确定下来的还有，海南企业结构未来必须是以股份制为主体的现代企业结构；海南股份制企业将成为海南开发建设的主力军。

　　“股份制改革的依据非常充分。”迟福林说，建省之初，中央就明确指出，海南要积极推行股份制，包括国家控股和部门、地区、企业间参股，也可向企业职工和社会上发行股票。

　　改革开放和开发建设不断推进，所有制结构多元化和经营方式多样化，各类经济实体可自主支配的生产要素日益增多，等等。“当时的客观要求和现实条件也具备，股份制改革势在必行。”迟福林说。

　　股份制最具实际意义

　　“股份制是我在海南做过的最具实际意义的一件事。”迟福林说。

　　从迟福林手中批出的股份制企业几十家，大概三类情况：一类是国有企业改制，从存量增发的；一类是新设立的企业；第三类以股份制办法加快重要基础设施建设。

　　“我当时的想法，只要其中有三分之一的企业能够真正做成，海南就具备了一批有实力的企业。”迟福林说。

　　他说，事实上，股份制改革使海南形成了一批有实力的企业；股份制改革加快了海南基础设施建设；股份制改革也为海南企业和社会沉淀了一笔资金，这笔钱帮助海南走过了房地产泡沫破灭后的低谷。

　　“重要的，它在推动全国股份制改革中发挥了积极效应。”迟福林说。

　　“当时有三个设想。”迟福林说，一是每年通过股份制改革有150亿到250亿进入海南。第二个设想就是设立中国第二个证券交易所，以股份制为主体带动海南金融产业发展。第三个设想是海南没有像样的企业，经过5年到10年的努力，发挥后发优势，在本土形成一批有实力的企业。

　　“如果以上设想实现，三个主体成片开发主体、基础设施建设主体、重点项目主体等就会基本形成，海南市场就活了。”迟福林说。

　　痛失第二个证券交易所

　　海南股份制改革可谓大起大落。迟福林说。一开始，就面临着认识上的问题，搞股份制究竟是搞私有化还是搞社会化？是化公为私还是集积社会资本搞建设？分歧很大。

　　好不容易搞起来，又碰到宏观形势发生变化，使本来就脆弱的企业遭到沉重打击。迟福林认为，海南缺少主体业务，股份制企业主体业务经营范围相对集中于房地产，与房地产关联太大，这是个失误，所以房地产受打击后，许多企业再难起来。

　　无论是改制企业，还是新成立的公司，由于成立时间不长，企业运作经验不足，短期行为较重，规范发展不够，一遇情况，很快发生变化。

　　“我们走得较快，许多关系没有理顺，致使股份制改革试点没有达到预期目标。”迟福林说：“最痛心的是失去第二个证券交易所。”

　　迟福林说，作为全国最大经济特区，必须适时加快证券市场的发育和完善。1991年省政府62号文提出了建立和完善证券市场具体意见，人民银行省分行提出成立海南证券交易中心，各方也来海南考察，对海南各项工作充分肯定，但由于我们自己的关系没有协调好，致使我们与第二个证券交易所失之交臂。

　　加快资本市场发展

　　事实证明，以股份制改革推动股份制企业发展这条路是正确的。迟福林说，股份制本身没有错，党的十五大、十六大都对此做了充分肯定。无论后来发生了什么，无论现状如何，股份制改革为海南的发展作出了历史性重要贡献，这点不能否认。

　　“从海南实际出发，规范发展股份制企业，推进企业股份制改革，是海南改革中的重要任务之一。”迟福林说。

　　他说，海南股份制改革对今天的意义在于，股份制企业如何与产业相结合。股份制企业坚实的产业基础非常重要，有这个基础，才能把实体经济和股份制结合起来，才能经得起考验，才能走得更远。

　　迟福林说，现在海南产业发展和整个经济社会发展比10多年前成熟许多，海南完全有基础实行以股份制为主体的现代企业结构，从而为海南经济注入活力。

　　迟福林说，股份制改革探索了一条海南加快企业发展的新路子，这条路对今天仍具有重要价值，应继续坚持把这条路走下去，而且应走得更好。(记者官蕾)

　　来源：《海南日报》