保亭县于民国24年(1935年6月)建县。县名源自“宝停司”。1948年2月11日,保亭县城解放。翌年4月16日成立保亭县民主政府。1959年11月恢复保亭县建制。1987年1月,将南圣、畅好、毛道、红山4个乡镇划归通什市辖。同年12月30日,成立保亭黎族苗族自治县。
保亭县位于海南省南部内陆,五指山南麓,北纬18°23′—18°53′,东经109°21′—109°48′,东接陵水,南邻三亚,西联三亚、乐东,北依通什、琼中。县境东西宽49公里,南北长54公里,总面积1160.7平方公里,占海南省陆地总面积的3.42%。全县设12个乡镇,辖62个村(居)委会,463个自然村;境内有6个国营农(茶)场、热作所。全县人口15.4万人,其中地方人口10.3万人,农垦5.1万人。保亭县世居民族为黎族和苗族,其他民族均为移民。黎族84122人,占总人口的54.7%;汉族62728人,占总人口的40.32%;苗族5168人,占总人口的3.32%。
保亭县属热带季风气候区。具有热量丰富,雨量充沛,蒸发量大,季风变化明显的特点。全年日照约1900—2000小时,日照百分率达45%。年平均气温20.7℃—24.5℃之间。年平均降雨量2000毫米。
资源状况
土地资源:
全县现有耕地面积8.31万亩(不含国营农场),其中:水田5.388万亩,旱田1.72万亩,坡地1.2万亩,有宜林地17.2万亩,草地9.2万亩。
森林资源:
境内森林多为热带雨林,面积为33.04万亩,林种1400多类,有经济材林26.64万亩,防护林11.16万亩,灌木林12.45万亩,橡胶林(含农垦)48.5万亩。有油楠、荔枝、加卜、陆均松等名贵林木。
水能资源:
全县大小河流密布,河床大,水面广,落差高,水能蕴藏量达6.37万千瓦,目前已开发9000多千瓦,利用率仅25%;全县现有小水电站16宗,装机容量7435千瓦,年发电量2200万千瓦。热作资源:
全县现有热作面积19.9万亩,其中:橡胶面积13万亩,槟榔面积1.4万亩,椰子面积9010亩,芒果面积9004亩,龙眼面积6651亩,荔枝面积2250亩,苦丁茶1050亩,橄榄面积2418亩,红毛丹面积16128亩,其他作物面积1.9万亩。矿产资源:
目前已探明的矿产有铁、铜、金、铅、锌、水晶、大理石、花岗岩等10多种,其中石灰蕴藏量为1000多万吨,是制造水泥的好原料;大理石储量达72.45万立方米。
旅游资源:
距县城东北部8公里的七仙岭是全省著名的旅游胜地,岭下有自喷泉眼7口,日出水量7119立方米,最高温度93℃,含有多种微量元素,具有较高的医疗保健价值。七仙岭温泉旅游区集奇峰、温泉、田园风光、民族风情为一体。此外,距县城48公里的毛感乡境内有目前我省发现最大仙龙洞溶洞和面积达300多亩的仙安石林等天然旅游景区。还有富有民族特色的黎苗山寨——槟榔园等人文旅游景点。
南药资源:
南药资源丰富,药用价值很高,有各类南药2万亩,包括槟榔、砂仁、益智、巴戟、五指山参等五大南药148个品种。
经济发展
2001年全县国内生产总值完成4.03亿元,比上年增长9.3%。全县实有耕地5438公顷。农业增加值完成21829万元,比上年同期增长8%。全年瓜菜种植面积3.8万亩,比上年增长13.3%,总产量4.53万吨,增长4.9%;粮食产量3.14万吨,与去年持平;水果产量5003吨,增长62.2%;干胶产量3799吨,下降13.6%;肉类产量2945吨,增长14.2%;水产品产量1246吨,增长12.2%。有工业企业655家,其中规模以上企业9家。工业增加值完成2348万元,比上年增长22.4%。工业品产量和质量明显提高,完成水泥产量8万吨,增长73.9%;发电量2911万千瓦时,增长0.5%;自来水供水量完成108万吨,比上年增长10.2%;饮料酒42吨,下降74.5%。全社会消费品零售总额1.43亿元,增长5.8%;
全县商品零售价指数比上年下降3.5%;居民费价格总水平下降2.7%。交通运输和邮电通信业完成增加值2017万元,增长17%。其中邮电业务收入1488万元,增长11.5%,市内电话用户达5532户,电话普及率为每百人7.9部。全年接待入境游客32万人次,增长9.3%。其中定点宾馆接待游客14.2万人次,增长5.2%;过夜人数9.8万人次,增长8.9%,旅游总收入2500万元。主要宾馆有保亭迎宾馆、红毛丹宾馆、邮政宾馆、华星大酒店、泉水宾馆、七仙温泉度假村、七仙温泉康乐中心、七仙温泉山庄等。全县地方财政收入3253万元,比上年增加72万元,增长2.3%。其中,工商税收1404万元,增长11.6%;农业特产税收931万元,同比下降20.8%。财政支出11404万元,增长17.2%。12月末,全县各项存款余额46801万元,比年初减少1119万元,下降2.3%;各项贷款余额43983万元,比年初增长1021万元,增长27.8%。全年固定资产投资1.8亿元,比上年同期增长11%。2001年全县投入以工代赈资金1300多万元,完成了南林至罗葵公路、八村路桥、排寮公路、南梗公路等12条乡村道路建设,增加通车里程64公路,解决了33个村行路难问题。
农田水利基础设施建设投入1287万元,完成5宗水库除险加固工程,建设重点水利项目13宗。农村电网建设与改造。完成什玲、三道两座35千伏输变电工程建设,新建10千伏线路195公里,改造线路33公里。目前全县464个自然村通电充达98%。市政建设投入资金3000多万元,完成县城的文明路、新民路、温泉中路及北路改造、改建县城第一农贸市场、团结桥、合口桥、龙泉路等市场项目建设相继完成。七仙大道、广东街等市政项目正在抓紧进行。全年有17栋六层商住楼建成。全县共投入扶贫资金1408万元。建设水中桥13座,涵洞12人,打井200口,建路13条,25公里,用电照明20个村。完成民房改造1630户,新增脱贫人口3280人。
社会发展
2001年末全部职工人数7276人。城镇职工人均工资7584元,增长16.7%。农民人均纯收入1381元,增长5.3%,农村户厕普及率33%,改水受益人口累计89.6%。全县有完全中学1所,初级中学9所,附设初中班学校2所,完全小学66所,教学点21个。全县在校教职工1840人,在校学生19669人。适龄儿童入学率99.8%,初中入学率96.1%。有农技推广中心1个,乡镇农科推广站11个。开展“9+1”培训计划,举办抛秧技术,养殖技术、冬种瓜菜技术和热作栽培技术培训班416期,参加培训人员3.8人次。有文化馆1个,文化站12个,图书馆1个,图书室15个,影剧场(院)7个,各类娱乐场(所)48个。
全县广播人口综合覆盖率100%,电视人口覆盖率95%。有田径运动场2个,篮球场27个,游泳池1个,羽毛球场32个,射击场1个。全县在参加全省体育比赛获金牌22枚,银牌37枚,铜牌36枚。开展活动的群众体育项目有篮球、乒乓球、棋类、拔河、田径及民族传统体育等。2001年末有卫生机构(含诊所、卫生室)109个,病床位155张。各类卫生技术人员544人。全县3岁以下儿童基础免疫率达95%,“四苗”全程接率达95%以下。2001年全年累计封山育林1.66公顷,护林0.7公顷,抚育幼林900公顷,完成人工造林400公顷,新种椰子151公顷,在封山育林区间种榈藤150公顷。推广农村沼气1350户。
产业结构
在农业产业结构调整方面,保亭抓住主导产品、支柱产业、特色经济不放,按照“调高调精调优调特”的要求,以长期作物为依托,短期作物为突破,以增加农民收入为目标,重点发展人无我有的红毛丹、人有我早的早熟荔枝、人有我优的四棱豆、树仔菜,饲养黄牛、白鸽,推广南美白对虾淡化养殖,使保亭特色农业品牌和特色经济初步形成。
目前,全县种植红毛丹3.3万亩,早熟荔枝4890亩,四棱豆、树仔菜3600亩,引进良种牛350头,饲养种鸽5万对。距县城8公里处的七仙风景旅游区,七座山峰耸立参天、雄伟壮观,风光旖旎,别具迷人秀色,云雾缭绕,鸟语禽曲、四季奏明,相传“甘工鸟”的家乡和“七仙女下凡”的故事。这里环境和自然资源保护完好。岭下有自喷泉七口,日出水量7000多吨,最高温度93℃,含多种微量元素,PH值为9.5,热水矿化度0.3克/升,含氟9.4克/升,硅酸量120毫克/升,属硅酸重碳酸钠型水。具有较高的医疗保健价值。还有飞溅的瀑布、潺潺的流水、明镜的山湖、飘香的果园、神秘的森林及田园春色和民族风情等,融海南十大风景之七种,得天独厚,不可多得,是一处旅游风光的胜地。
近年来,保亭县加大七仙岭的开发力度,引进日本、上海等3家公司开发4家度假村,并认真搞好规模建设,使七仙岭在保护中开发。按照“把握规划,放开政策,扩大规模,提高品位,改善服务,美化环境”的方针,动工兴建冷热水工程,加快盘山路建设。目前,七仙岭总体规模,环境评估已被评审通过,被国家确定为国家级温泉森林公园,列入了国家优先发展的旅游区,省重点开发区。
城镇建设
保亭黎族苗族自治县地处海南岛中南部,近几年来,在县委、县政府的正确领导和省主管部门的指导下,坚持“人民城市人民建”的方针,遵循“因地制宜、统一规划、合理布局配套建设”的原则,以创建生态示范县为目标,以“民俗文化、生态文明”为特征,着重抓县城道路扩宽改造和城镇硬、亮、净、绿、美“五化”形象建设,使保亭城镇旧貌变新颜。
如今的保城,一条条水泥街道宽阔光洁,两边楼房构建齐整,装修一新,各式路灯、广告灯箱流光溢彩,多种多样的风景树、热带花卉随处可见,赏心悦目,严然一座热带丛林中的花园城市。经过几年的建设,县城第一农贸市场已建成投入使用,团结桥、合口桥、明珠桥、团结南路、龙泉路等市政项目建设相继完成。七仙大道、广东一条街、新星花苑小区、解困安居工程等市政项目正在抓紧进行。旧城区楼房建设进一步加快。几年来完成39幢六层楼以上商住房的建设,使之成为带动生产和流通的桥梁和纽带。同时,把小城镇建设与治理脏、乱、差和优化环境结合起来,做到协调发展。加快户籍管理和土地使用制度改革,鼓励有投资能力、有合法稳定收入的农民进城建房,从事各种服务行业。目前,农民及国营农场职工进城建房逐步增多。
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