“国六条”出台月余，业内几个传统的发言者先后“失语”。在刚刚结束的博鳌·21世纪房地产论坛2006届年会上，不同学术背景的学者则成为发言的主角。同时，讨论的话题也从房价会否下跌转向一些看起来有关大是大非的问题。本次论坛的主题即是：多方利益格局下的效率与公平。

　　在这一主题下，学者们展开一场激辩，辩论双方的代表人物分别为中央党校教授周为民和经济学家赵晓。

　　周为民率先“发难”。他表示，宏观调控过多就会变成微观管理。在长期的计划经济中，经常把用于提升效率的手段和工具用来达到实现公平的目的，结果这种做法往往适得其反，不仅会扭曲市场，丧失效率，而且不会解决公平的问题，反而会掉进管制的陷阱。这种论证反映到地产行业，便会出现一系列政府难题。

　　“因此，我的观点是，调控的手段必须分清楚哪些是为效率服务的，哪些是为公平服务的，不要搞混了。”周为民说。

　　周为民的观点在随后发言的经济学家赵晓那里遭到了反驳。

　　赵晓说：“现在房地产业最严重的问题，不是效率问题，而是公平问题。因此，内地的房地产业在发展中，应该坚持公平优先，兼顾效率。”

　　赵晓是从内地房地产业发展的里程来分析、最后得出这样一个结论的。在他看来，多年以来，尤其是1998年以来，中国的经济增长以及房地产增长都是全世界最快的，所以效率不是问题，问题在于1998年以来，内地的房地产发展在制度设计上轻视了公平，所以出现了一系列问题。

　　在主题为《从新“国六条”细则看待中国房地产业游戏规则的变革》的演讲中，赵晓回忆说，在1998年国家启动内需的战略下，他和地产界的著名发言人任志强都是中国房地产业市场化的鼓吹者，但是，这样的判断是与当年经济面临通缩危险、国家亟需启动国内经济的大背景下做出的。随着房地产市场尤其是住宅市场的快速兴旺、乃至过热，他逐渐认识到房地产业最重要的不是像空置率、泡沫和暴利等技术问题，而是地产行业内的游戏规则制定问题。

　　赵晓表示，细则有一些管制的痕迹，需要完善，但是当前地产的游戏规则需要做出改变。“我认为，自1998年以来，“国六条”以及“国十五条”是最重要的房地产文件，在一定程度上它们起到了拨乱反正的作用。”

　　“我们仍然强调住房的支柱产业作用，但是更重要的是强调公平和民生导向。这是调控的方向。”赵晓说。(中国房地产报／张杰　程磊)