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海南道路交通安全违法行为处罚规定有望表决


2006年07月24日 17:15

  中新海南网7月24日电(记者 尹海明) 记者今天在此间召开的海南省三届人大常委会第二十四次会议上获悉,海南公众十分关注的海南省道路交通安全违法行为处罚规定有望在本次会议上进行表决。海南省交通协管员将无权对交通违法行为进行处罚。

  提请本次会议审议的《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》(二次审议稿)增加规定:“有关单位和个人经公安机关交通管理部门的委托,可以协助交通警察维持交通秩序,但不得对道路交通安全违法行为实施处罚。”

  此外,草案二次审议稿中还规定,“对道路交通安全违法行为实施行政处罚,有关行政机关不得向被处罚人收取除罚款以外的其他费用。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”这表明今后对道路交通安全违法行为的处罚,将不得要求被处罚人承担行政执法的费用。

  据了解,《海南省道路交通安全违法行为罚款规定(草案)》经省三届人大常委会第二十次会议初步审议,并经省政府办公厅修改后,今年2月8日,全文在媒体上公布,征求社会各方面意见,引起了海南公众广泛关注。

  今年6月8日,省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会、内务司法工作委员会、省政府法制办联合举行立法听证会,就草案中社会公众关注的主要问题进行了听证,又一次引起社会公众的关注,参加听证会的代表进言踊跃。听证会后,省人大法制工作委员会对草案进行了修改。

  《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》(草案二次审议稿)提请本次会议审议后,将由人大常委会主任会议根据审议情况,决定是否交付本次会议表决。

  相对草案,二次审议稿主要有以下变化:

  一、关于行人、乘车人违反道路通行规定行为的处罚

  草案对行人、乘车人违反道路通行规定的行为,设定了罚款五元、十元、三十元的标准。草案二次审议稿中,对行人、乘车人违反道路通行规定的行为,规定警告或者罚款的处罚,罚款只设定十元、三十元两个标准。草案原设定罚款五元的行为,多数改为罚款十元。

  二、关于非机动车驾驶人违反道路通行规定行为的处罚

  草案对非机动车驾驶入违反道路通行规定的行为,设定了罚款5元、20元、30元、50元四种标准。草案二次审议稿中,对非机动车驾驶人违反道路通行规定的行为,处警告或者罚款,罚款标准只规定20元和40元两种情况。 三、关于机动车驾驶人违反道路通行规定行为的处罚草案规定给予罚款的种类繁多,有些条款难以认定,缺乏可操作性,此外,还存在一些违法行为罚款过轻、而一些行为又罚款过重的问题。二次审议稿对机动车驾驶人违反道路通行规定的行为,除少数情节轻微以口头警告教育为主,影响道路通行时可罚款20元的行为外,主要设定罚款50元、100元、200元三个标准。

  四、关于其他交通违法行为的处罚问题

  草案对机动车超速、超载,违反证件管理、交通管制强行通行等行为分别规定了罚款幅度,不利于规范交通警察的执法行为。二次审议稿对草案中规定的罚款幅度修改为明确的罚款标准。如驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆的行为,原处200元以上500元以下罚款,修改为处300元罚款;超过规定时速百分之五十以上的行为,原处300元以上1000元以下罚款,修改为处1000元罚款等。

  五、关于违反道路通行规定行为的一般罚款标准

  对草案中没有列出的其他一些不常见、难认定、不易操作的违反道路通行规定的行为,二次审议稿中增加相关规定:“行人、乘车人、非机动车驾驶人、机动车驾驶人有本规定没有列举的其他违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为,按下列规定处罚:(一)对行人、乘车人处警告或者十元罚款;(二)对非机动车驾驶人处警告或者二十元罚款;(三)对摩托车、拖拉机驾驶入处警告或者五十元罚款;(四)对汽车等机动车驾驶人处警告或者一百元罚款。”(完)


编辑:黄英剑

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