内蒙古自治区乌拉特前旗科技局原局长院保卫搬家时将47万元存折遗忘在旧房子里，被民工拆房过程中意外发现。检察机关由此顺藤摸瓜，查出他涉嫌贪污公款近百万元、索贿20多万元，200多万元巨额财产来源不明。9月6日，院保卫被检察机关移送审查起诉。(9月14日《海南日报》)

　　数百万来源不明的巨额财产，对于一个贫困旗县来说无疑触目惊心，然而这样一个豪贪巨蠹却不是由司法机关“挖”出来的，而是由拆房民工“牵”出来的，这样的荒唐耐人寻味。事实上，因为偶然事件而“牵”出巨贪的案例我们已经看过太多。“二奶牵出贪官”、“小偷牵出贪官”、“骗子牵出贪官”……不经意间“牵”出的贪官越来越多，以至于有人因此而调侃“干脆叫小偷来监督贪官吧”。

　　是贪官的手段过于高明吗？恐怕未必尽然。院保卫通过许可开发商超出规划占用土地以索取贿赂，以及直接侵吞植树造林资金等方式聚敛钱财的手段，几乎可以说是毫无“技术性”可言。然而他却屡屡得手而一直平安无事，如果不是此次拆房出现了意外，他依然可以在家颐养天年。

　　是反腐败制度不够完善吗？虽然不得不承认制度还存在某些缺陷，但也决不至于沦落到一无是处的地步。据统计，十五大以来，全国省部级以上机关共制定党风廉政方面的法律法规及其他规范性文件2000余项，其中中纪委、监察部制定的就有120余项。这么多的各项制度措施，难道竟然没有一条能触及到贪官们的要害？

　　那么，是什么让这些豪贪巨蠹在疯狂聚敛钱财的时候直视制度为无物？答案恐怕只有一种，那就是没有落实。惩处贪官所欠缺的不是制度，而是如何把这些制度落实到实处，真正对贪官起到一种震慑的作用。制度反腐被认为是解决腐败问题的根本，因此每当腐败现象出现，很多人总是倾向于从制度上分析原因、寻找对策，力争使制度更加完善。但是在制订出新的制度的同时，如果忽略了制度的落实，则很有可能使制度成为一纸空文，难能起到实际的效果。

　　一个巨贪被偶然“牵”出，可以看作是一种意外的收获；而当越来越多的贪官无一例外被“牵”出，而不是“挖”出之后，则让人看到了一种可怕的社会现实。如果各项制度能够得到有效执行，哪里还会“牵”出这许多巨贪？如果制度无力“挖”出贪官并将其晾晒于阳光之下，深埋地下的豪贪巨蠹又怎么能够“牵”得完呢？

　　作者:赵志疆　　来源：海南日报