为了彻底打击私彩，2005年，海南省政府将买卖私彩定性为赌博，并在私彩泛滥的地方开展打击私彩的专项行动，可是最近记者在海南省定安县等地看到，买卖私彩的情况依然很严重。私彩之所以屡禁不止的主要原因是当地派出所“以罚代管”造成的。(9月26日央视焦点访谈私彩为何禁而不绝)

　　私彩，又称地下私彩，是指以赢利为目的，未经政府批准发行的彩票。它以所谓的极高的返奖率吸引购买者，发行者从中牟取暴利，扰乱正常的社会经济秩序。自20世纪90年代以来，各类私彩初露端倪并日渐盛行，给社会经济发展和社会治安形势带来了严重的危害。现在，私彩的泛滥，不仅会使问题赌博越来越多，加重未成年人参与博彩现象，而且会导致迷信宿命论的盛行，更重要的是私彩悖离公益目的，侵害社会安定。所以，我个人认为，对私彩，这种以罚代管的执法方式不仅从根本上解决不了实际问题，而且还会激发社会矛盾，破坏和谐社会的建设要求。虽然造成私彩盛行的原因很多，但是，要想从根本上遏制私彩泛滥，杜绝不正之风的不断蔓延和滋生，我认为应从以下几个方面着手：

　　首先，及时为彩票业立法。私彩之所以泛滥，我想，就是因为法律体制的不健全才为私彩泛滥提供了可乘之机吧？比如我们的彩票立法不仅还停留在部门、地方立法的层次上，而且各地制定的法规、规章差异也很大，对私彩销售的处罚手段不够严厉，力度不强。本来法律的严厉制裁将会大大地提高销售、购买私彩的风险，提高交易的成本，但因为法律的缺位使得私彩的风险极低，彩民认为政府管制私彩就像管制打麻将一样，罚点钱，教育一通就没事了。而对于庄家来说，罚款收回来也就一期两期的事，于是，就造成了一个怪圈：你越罚，我就越要干，而且干得越来越心安理得，反正交过罚款了，大不了再交一次。

　　其次，建议社会各界在宣传公益型彩票正面效应的同时，也要充分揭露地下私彩的实质和内幕，宣传地下私彩的非法性、投机性和危害性，自觉抵制、远离赌害，这样也能促使公彩事业朝着健康有利的方向发展。

　　第三，提高当地人民的经济收入水平，丰富群众的精神文化生活。地下私彩的泛滥，很大程度上与当地经济发展水平和群众收入不高有关。比如许多人妄想一夜暴富，改变贫困的状况等思想。因此，当地政府如何想办法提高群众的经济收入，改变贫困现状，如何加强精神文明建设，如何大力弘扬中华民族的先进文化，自觉抵制糟粕思想，如何用正确的思想引导群众，让健康的文化占领群众的思想阵地，这些措施也都是怎么将一些群众从痴迷于地下私彩中挽救过来的治本之策。

　　作者：齐君睿

　　来源：央视国际