副市长当众撒谎仅是道德问题吗

　　据《中国青年报》报道，监察部、国家环保总局11月21日公布了今年第3批挂牌督办的6起环境案件，与以往两部门挂牌的企业肆意违法排污、地方政府出台土政策的案件不同，被挂牌的还有一起“贵州省六盘水市副市长当众撒谎欺骗督察组”的案件。

　　把政府部门负责人的道德问题列为督办案件，在两部门联手实施挂牌督办案件制度以来，可能还是第一次。

　　据了解，今年9月下旬以来，国务院曾派出7个督察组分赴贵州、黑龙江、江西等7个省市，对当地“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”的进展进行督察。

　　9月22日，在贵州省六盘水市，当督察组负责人向当地政府询问该市环境质量时，六盘水市副市长叶大川表示：“六盘水市中心城区空气质量常年稳定，达到国家二级标准，城市空气质量为贵州省9地市最好”；“在六盘水境内没有任何煤化工企业”；“水源保护区也没有任何工业企业”(2006年11月22日《中国青年报》)。

　　而事实上，督察组在随后的查访中发现这些说法并不属实。

　　监察部、国家环保总局的通报材料中显示，督察组发现，六盘水野马寨发电厂并未履行相关程序，且违法擅自开工建设投产；不少矿区存在水污染隐患，有些甚至已经污染了当地的饮用水源。在监察部、国家环保总局的通报材料中还提到，六盘水境内并非如叶大川副市长所说没有任何煤化工项目，而是有30家以上的焦化厂。

　　对这位副市长的撒谎行为，监察部、环保总局认为，副市长叶大川违反了《公务员法》第五十三条“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：弄虚作假、误导、欺骗领导和公众”，而且造成了恶劣的社会影响，责令贵州省监察厅依照《公务员法》追究其行政责任。

　　六盘水市副市长当众撒谎的事件经媒体披露后，引起广泛关注。

　　“市长撒谎不过是道德问题，政纪国法处理得了他吗？”有人这样担心。针对这个疑问，监察部执法监察司副司长孙怀新明确指出：“公务员在公务活动中，在向上级部门的汇报中撒谎，不仅是道德问题，还涉嫌违纪。”

　　其实这个担心笔者也有，为什么？见怪不怪；其次，环保与道德问题，在当前的社会生活中总还是“软件”，老百姓还有比这更为紧迫的问题需要解决，比如贫困、治安、腐败等。可是仔细一想，不对了，环保与道德的背后，哪一个又没有贫困、治安和腐败等问题的存在呢？所以，如我辈之流的肤浅尽快收敛为好，还是尝试着就这位副市长当众撒谎事件多考量几个基本问题吧。

　　首先在判断追究责任的几个要件上，这位撒谎的副市长无法排除其撒谎行为至少存在主观故意。另外，在其撒谎行为的结果上，妨碍了国家机关正常的公务活动，尤其在上级检查部门履行对“当地‘整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动’的进展进行督察”的公务活动中撒谎，欺骗上级领导与公众，其结果使得检查组得到虚假信息，从而对当地实际情况作出错误的判断。

　　其次，从各类纪律处分的规章制度来看，排在第一位的就是对道德问题的处理，其中包括对弄虚作假的处理这位副市长应该明白。我国政府对公务员从政道德的要求，是从政府工作人员始终要牢记为人民服务的宗旨作为出发点，对从事政府公务人员作出的基本要求。从实际情况出发考虑问题，需要实事求是，而那位撒谎的副市长的行为已经超出了作为国家公务员、人民公仆的底线，若其撒谎的行为直接导致公众的公私财产与人民群众生命严重损坏的情形，还将追究其刑事责任。

　　据了解，国家环保总局和监察部要求在12月底之前，当地监察部门必须把处理结果上报，我们拭目以待。

　　（刘建新）

来源：检察日报

编辑:王晓东

本文作者观点不代表本社本网立场。

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