全民监督才能让"一把手"受约束

　　上海市委代理书记、市长韩正12月20日说，强化对权力运行的监督约束，首先就要坚持和健全民主集中制，坚决防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。(《人民日报》12月25日)

　　北京大学教授李景鹏在《人治传统影响制度建设》一文中指出，在人治政治中，人的意志往往通过权力表现出来。因此，意志高于一切便表现为权力高于一切。和权力相比，制度则是可有可无的。说到底，制度在一把手面前之所以苍白无力，正在于一把手藐视制度，藐视监督，把制度当作摆设。

　　拿什么防止制度在一把手面前苍白无力？其一，继续推行法治政治。其二，阳光是最好的防腐剂，透明本身就是一种监督。第三条也是最根本的一条，改善监督方式和扩大监督主体。湖南省前纪委书记杨敏之曾说，“大部分腐败现象发生在党内，因而党内反腐败的力量必然受到党内腐败分子的牵制和抵消，党内腐败保护主义盛行就是这一矛盾的集中反映。”因此，杨敏之说，“出路何在？就是执政党要唤醒人们反腐败，人们起来之时，才是腐败遏制之日。”没有比公众更痛恨腐败的了，也没有比公众更愿意反贪腐的了。让全民成为监督主体，或是破解制度在一把手面前失灵的现实路径。(来源：信息时报作者：王石川)

编辑:王晓东

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