中新海南网1月25日电 据海南日报报道,省政府秘书长许俊在1月24日召开的四届省政府六次全体(扩大)会议上通报了省政府2006年确定的主要工作任务和责任事项实施情况。
2006年是全面实施“十一五”规划的起步年。一年来，各单位各部门按照政府工作报告确定的任务和要求，协调配合，通力合作，认真抓好各项任务和目标的落实。截至2006年12月31日，确定的243项工作要点和责任事项实施进展顺利，大多数的责任事项基本上完成或超额完成了既定任务，一些事项由于是跨年度的工作，还在按步骤实施当中。
一、顺利实施全省经济发展目标
(一)切实做好重点项目的跟踪和协调服务工作，确保省重点项目按计划完成。
海南实华800万吨炼油、东方1—1气田二期、东方60万吨甲醇、海汽15万台发动机、嘉盛8万吨苯乙烯、县乡公路改造、东方化学品专用码头、海口电厂“大代小”工程第一台33万千瓦机组、县城电网建设与改造工程等项目已竣工、投产。大隆水库枢纽工程、海口绕城高速公路、160万吨造纸、乐东油气田、博鳌特别规划区、万宁神州半岛、福耀海南特种玻璃、陵水清水湾、海口美丽沙等项目进展顺利。
大甲醇项目、三亚海棠湾项目、石油商业储备库项目、蛋氨酸项目、新加坡PRM公司造船项目、比利时矽比科石英砂项目、万宁保定湾项目、新一代运载火箭发射场、西南中沙渔业补给基地、大广坝二期项目等，有的正在报批，有的还处在谈判阶段，有的已进入实质性操作。
文昌罗非鱼养殖户喜获丰产。 宋国强 摄
(二)财政、税收稳步增长。
2006年，全省GDP达到1052亿元，同比增长12.5%；全省地方财政收入实现102亿元，同比增长21.1%。地税部门组织工商税收入完成56.4亿元，完成年度计划的105%，超收2.6亿元。
(三)推进社会主义新农村建设，努力改善农村生产生活条件，完善并推进农村系统工程。
2006年，我省农业和农村经济运行平稳。全年农业完成增加值344.20亿元，按可比价计算，比上年同期增长9.1%。农民人均纯收入3256元，增长8.4%左右。农田水利基本建设、农村饮水安全工程、文明生态村创建、农村沼气池建设、农村小水电工程及联手扶贫工作等都基本上完成了年度任务。
危房改造后，乐东黎族自治县老俄小学旧貌换新颜。 苏晓杰 摄
(四)扎实推进城市建设和国土环境资源工作。
2006年，我省城镇化呈稳步健康发展态势，城镇化率达46%；城镇基础设施建设完成25.5亿元，城市人均公共绿地达10.11平方米。完成了海南城乡总体规划和最后70个乡镇的总体规划。积极推进大型旅游房地产项目的建设，对海棠湾、博鳌特别规划区、香水湾、铜鼓岭等大型旅游房地产项目的建设及时跟进，发现问题及时解决。处置积压房地产工作基本完成。此外，在完善住房制度改革、加强住房公积金管理、探索和推进住房补贴制度改革、清理拖欠工程款和城镇房屋拆迁管理工作等方面也取得很好的进展。
在加强和规范土地资源管理方面，2006年全省共处置118宗1302公顷的闲置建设用地。在加强矿产资源监督，促进土地资源有效保护和合理利用、加强生态环境监控和环境管理等方面，较好地完成了年度任务。
(五)积极抓好外贸出口基础工作和外事侨务工作。
进一步简化进出口经营资格备案登记手续，鼓励我省企业开展对外贸易业务。组织参加第三届“珠洽会”，签约项目63.2亿元。组团参加第十届(厦门)中国国际投资贸易洽谈会，达成投资意向15个，金额15.86亿元。成功举办第一届世界海南青年大会。积极解决涉侨投资历史遗留问题，基本落实符合政策条件的侨房产权和使用权。
海口美兰区演丰镇林市村，村民在村中心的体育健身区中锻炼身体。宋国强 摄
(六)坚持科学发展观，促进我省林业发展。
在开展椰心叶甲防治、打击和遏制破坏森林资源的违法行为、森林防火等方面工作成效明显。完成70万亩浆纸林造林任务；新造城边林、路边林、海边林共5万亩；培植热带花卉1万亩，发展珍贵树种和乡土树种2万亩；积极推进热带森林旅游，高规格修建了霸王岭热带雨林观光栈道。
(七)加快结构调整，实现渔业增效、渔民增收。
至2006年11月底，全省完成水产品总产量144.4万吨，比去年同期增长10%；完成渔业总产值111.8亿元，同比增长12%。制定和规范海域使用审批程序，依法审批海域使用项目，加强用海项目监管，全省共批准海域使用项目348宗，面积1355公顷，征缴海域使用金1468万元。
(八)农垦系统各项工作稳步推进。
2006年，垦区实现生产总值71.2亿元，比上年增长10%；工业总产值24.3亿元，扭转了垦区工业生产连续几年负增长的局面；出口商品总额达到4.78亿元，比上年增长21.5%；固定资产投资15亿元，比上年增长15.4%；人均纯收入4000元，比上年增长9.6%。
(九)进一步整顿规范经济秩序，建立良好的生活和投资环境。
开展旅游市场整顿初现成效：一是“四个全面下降”，即旅游企业和从业人员违法违规的行为全面下降，旅游市场“四黑”行为全面下降，旅游投诉率全面下降；“零负团费”经营全面下降。二是旅游市场逐步步入“四高”轨道，即旅游收入的增长高于游客的增长，境外游客的增长高于境内游客的增长，高端游客的增长高于低端游客的增长，散客的增长高于团队的增长。
查处商业贿赂案件有新突破。截至2006年11月，全省共查处商业贿赂案件313件。其中，已查结167件，涉案金额6855.62万元，涉及国家工作人员44人；党纪政纪处分7人，追究刑事责任16人。
食品安全专项整治工作有新进展。2006年，全省工商、质量技术监督和食品药品监督系统出动检查执法人员3.12万人次，检查经营户4.81万户次，取缔无照经营户519户，吊销营业执照123户；查处制售假冒伪劣食品案件1372件，查获有毒有害食品1.56万公斤；查扣不合格粮食及其制品、儿童食品、饮料和非食品添加剂、非食品原料等共7.77万公斤。以查处齐二药事件为契机，在全省范围内开展医药打假查劣活动。共检查药品生产、经营企业2345家，各类医疗机构3565家；查扣12个品种94个批次的涉案药品。
(十)进一步理顺国有企业管理体制。
2006年基本完成了党政机关所办企业移交省国资委管理工作。改制关闭省属企业192家，安置职工1.23万人。改革面超过40%。
一群来自韩国的游客在万宁市的南燕湾海滨高尔夫球场上尽情挥杆。 王凯 摄
二、社会事业稳步发展
(一)开拓创新，狠抓落实，进一步加强科技、教育工作。
高规格召开了全省科技大会和组织第二届科技活动月。新增农业科技“110”服务站点117个。科技投入有较大幅度的增加。争取国家科技项目153个，专项资金5616万元，省本级财政预算5190万元，比上年增长21%；全省市县财政安排科技三项经费比上年增长27.38%。
积极推进薄弱学校改造工程，完成28所农村寄宿制学校工程建设，改造中小学D级危房26.1万平方米。扩大“两免一补”受助范围，实现所有农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生免费提供教科书，受益学生达96.60万人。对全省贫困家庭的寄宿生实行生活补助，受资助学生达2.73万人。继续在省级重点中学开办培养优秀少数民族学生特招班。坚决治理教育乱收费，查出欠拨资金728万元，追回欠拨教育专项资金416万元。
(二)努力促进文化体育事业和民族宗教工作。
省博物馆主体结构工程、省图书馆二期配套工程进展顺利。海南有线电视数字化项目已投入7.32亿元，预计2007年春节前开通海口、三亚数字电视用户20000户。全省文化部门积极开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡活动。非物质文化遗产普查指导及抢救专项工作进展顺利，儋州调声等9个项目入选第一批国家级非物质文化遗产保护名录。成功举办首届环海南岛国际公路自行车赛和第三届海南省少数民族传统体育运动。在第十五届多哈亚运会上，我省选手钱吉成夺得男子健美60公斤级冠军，实现了中国健美队和海南省在亚运会上金牌零的突破。
做好全省民族地区民房改造工作，完成茅草房改造8050户，少数民族受益人口4.12万人，超额完成了全年任务。
(三)创新工作思路，努力提高医疗卫生、人口和计划生育工作管理和服务水平。
全省18个市县和洋浦均建立农村合作医疗制度，已有421.6万农民参合，参合率达86.3%，资助参合12.66万人，资助经费126.59万元。人口和计划生育综合改革、计划生育奖励扶助、流动人口计划生育管理等工作稳步推进。
(四)人事劳动、社会保障和民政工作成效显著。
抓紧实施机关事业单位工资制度改革。解决了我省浮动工资转为特区津贴问题；我省七个少数民族市县列入享受艰苦边远地区津贴范围，实行一类区津贴标准。全省城镇新增就业8.5万人，完成全年任务的100%。全省基本养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险参保人数为347.1万人次。新增农村低保专项资金2000万元，15万多人纳入了农村低保范围，城镇低保对象达16万多人，低保金支出10149.02万元，进一步扩大了城乡低保覆盖面。扶助救济工作向深度发展，我省春荒期间共下拨春荒救济款3018.6万元，救助灾民68.7万人。
(五)加强社会治安综合治理，努力构建和谐海南。
一是及时妥善处置了一批突发公共事件，集中处理了大量群众信访问题。二是严厉打击各类刑事犯罪活动，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。三是打击“两抢一盗”工作取得了明显成效，全年公安机关共破获刑事案件7956起，其中侦破“两抢一盗”案件4369起，抓获“两抢一盗”作案成员2611人。四是开展打击“私彩”专项整治行动。五是严厉打击毒品犯罪，推进“无毒岛”建设，全年共查处毒品案件5402起，抓获毒品犯罪嫌疑人6472人，强制戒毒7664人，劳教戒毒1459人。六是开展交通安全专项治理，加强道路交通事故的预防工作，交通事故死亡人数控制在万车4人以下，居全国最低水平。七是抓好监狱劳教工作，实现全年无罪犯脱逃，无狱内所内重大案件，无重大生产安全事故。(来源：南海网-海南日报)
