凤台县地处皖北，近年来县域经济发展迅速，连续多年财政收入位居全省县财政收入第一位。2006年前10个月，全县财政收入在全省率先突破10亿元，被称为安徽“财政第一强县”。然而就是这样一个经济强县，却仍然戴着“安徽省扶贫开发工作重点县”的帽子。(2月1日新华网)

　　经济强县成为贫困县其实何止凤台县。安徽无为县综合经济排名连续位列省十强，准格尔旗号称“内蒙古第一县”，其财政实力甚至超过一个下辖数个旗县的盟或市，可这些县至今还是“国家扶贫开发重点县”。

　　这些现象显然违背了国家当初制定贫困县政策的目的。那么为什么就摘不掉这些财政强县的贫困帽子呢？

　　国家评定“贫困县”的依据主要是贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入、人均GDP以及人均地方财政收入等多项指标。2001年评定的时候，是取各县从1997年到1999年3年各项指标的平均值。国家扶贫工作重点县的评定原则是：国家确定各省名额总量，具体由各省根据实际情况分别确定。可问题是，在被评为贫困县后，却没有明确的退出机制。正因为没有退出机制，造成贫困县只增不减。如安徽省2002年前有17个贫困县，2002年后又增加了2个。也就是说，十几年的扶贫，贫困县数量不但没有减少，反而有所增加。

　　国家把确定贫困县的权力下发到省，可是贫困县的各项政策优惠和扶持资金，却大多数是国家及国家部门承担。以国家级扶贫开发重点县为例，根据目前的扶贫政策，可以享受四个方面优惠：一是财政扶贫资金支持，包括以工代赈资金、扶贫发展资金等，每年有三四千万元左右；二是扶贫贴息贷款，最高时可享受4000万元；三是社会对口帮扶，包括中央单位、省直单位的对口扶持；四是各部门对贫困县的政策倾斜。从这里可以看出，这些支持和帮助都是国家付出最多，结果却造成各省对减少“贫困县”没有热情。某种程度上说，既然是国家拿钱，各省还盼望着辖下贫困县多一些呢。

　　根据一些地方的规定，要摘掉贫困县，首先要这个县自愿。可是戴着贫困县帽子有这么多好处，又有多少贫困县会自愿“脱贫”呢？所以扶贫了十几年，许多县经济已经摆脱了贫困，却还死抓着贫困县的帽子不放。

　　在今后相当长的一段时间内，扶贫工作仍是我国一项重点工作，可是“财政第一强县”却戴着贫困县的帽子，再次证明我们的扶贫政策有些地方该改进了，尽快建立严格的审核机制和退出机制，是杜绝“贫困县”变成终身制的关键。

　　　来源：新华网/肖华