海口公交车“黑烟滚滚”的原因，政府有关管理部门似乎无法在监管层面上置身其外。作为城市公共事业的公交业，政府的管理水平直接影响到行业发展的整体状况。海口公交难褪“污染杀手”本色，也将相关政府部门推上了前台。

　　公交尾气污染属大气污染，归属环保部门进行管理。但环保部门因为无权对公交车进行拦截，这就需要交警等部门的配合。公交尾气同时涉及到公交车整体车况等方面，这又是交通部门的管理职能。

　　“虽然是小小的公交尾气，但管理上却涉及到环保，交通、交警等多个政府部门，需要部门间进行协作，联合管理。”一位官员告诉中国经济时报记者。

　　“尾气污染，按理应该是环保、交通、交警等部门联合管理，环保局主要负责，我们和交警配合。但目前还没有有效联合起来。”海口市交通局运输管理处一位负责人坦言。

　　“从1997年开始，海口就采取多种措施来控制公交尾气污染，虽然目前治理状况不是太好，但我们没少花力气。”环保部门的一位官员告诉记者。

　　记者查询到的资料，的确可以看出政府部门对此所做的努力：

　　从1997年7月起，海口市委、市政府开展全市范围内为期三年的交通污染专项整治工作，从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法，对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处；

　　1999年海口市被正式列为国家第一批实施空气净化工程——清洁汽车行动试点城市，海口将尾气排放污染较严重的公交车和出租车列为使用液化石油气推广对象；

　　2002年海口市通过《海口市防治机动车排气污染管理办法》，于2003年7月1日正式实施；

　　2003年，海口再次被列为全国第二批清洁汽车重点推广城市，再次将燃气汽车的推广工作提上议事日程，开始推广使用天然气汽车。

　　然而，声势很大的“联合管理”，往往因为沟通不畅、部门间相互推诿而造成公交污染“无人管理”的真空局面。因为缺乏对尾气检测机构的有效监督机制，造成检测往往流于形式，形同虚设。

　　“目前对于公交车尾气的治理，大多仍然依靠检测公司出具的检测报告，政府层面上的检测因为种种原因较少实施。”海口市国土环境资源局生态环境保护科的一位工作人员告诉记者。

　　海口市汽车维修行业管理办公室一位工作人员说，对于公交车尾气方面的检测，除了正常的年检外，交通部门还规定公交车需每季度至少进行一次“二保”，“二保”和年检中都涉及尾气排放的检测，但这种检测是由检测公司做的。由于政府对检测公司的监管目前做的并不到位，检测结果可能并不真实。

　　海口市政府办相关负责人表示，迄今为止，市政府尚未接到相关部门对于沟通不畅的报告，因此并未进行这方面的协调工作。海口市对公交发展相当重视，目前市政府已将优先发展公共交通列入议题，不久将会出台相关规定。同时决定对承包出去的一些公交车，在承包到期后将会收回经营权，并规定新投入运营的车辆需有一定比例的燃气车，以改善空气质量，减少污染。

　　“滚滚浓烟熏黑的是海口的城市形象。海口应尝试体制创新，寻找更有效的管理方法，治理好公交车尾气污染，提升整个城市公交行业的管理水平，还我们一个更美丽、空气更清新的海口。”天涯社区网站的网民如此评论。

　　海口市根治公交车尾气污染，已成刻不容缓之势。(作者：孟小林 周博)

　　来源：中国经济时报