我经常购买彩票，一直以为内地彩票发行是有法可依的；直到看了下面这篇消息以后，才发现内地彩票业原来竟然是非法发行了二十年。因此，毅然决定不再购买彩票。

　　我国内地发展了20年的彩票业，有望在2008年告别“无法可依”的尴尬局面。1日，国务院法制办政法司副司长丁锋在此间透露，首部《彩票管理条例》已提上国务院议事日程，并有望于明年出台。(《新华每日电讯》12月2日2版)

　　常言说得好：“他山之石，可以攻玉。”众所周知，其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后，而我们却是狗长犄角——出洋相，非法发行彩票二十年，简直是滑天下之稽，开国际玩笑，幽宇宙之默。在这件事情上，有关部门的失误简直让人笑掉大牙。

　　古人说得好：“没有规矩，不成方圆。”彩票业利润丰厚，没有法律的约束，势必会造成混乱。我国内地由于彩票业立法与监管的缺位，以及现行管理制度的不完善，彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。比如，2002年发生在江苏扬州的“彩世塔案”、2004年发生在陕西西安的“宝马彩票案”以及2007年发生在河北邯郸的银行库官员盗用5100万元购买彩票的案件等，都一次次敲响了彩票业的警钟。

　　在我看来，这只是冰山一角，一定还有很多的问题没有被发现。我绝对不是“以小人之心，度君子之腹”，在这里胡乱猜疑，诬蔑他人。请看，我们对彩票的发行、销售、开奖及资金管理等各个环节都无法可依，而是由彩票管理部门黑瞎子打立正——一手遮天，你们说，能不出事吗？别的方面，咱就不去说啦，单单谈谈彩票业的资金管理吧。统计显示，截至2006年，内地彩票发行总额已达3630亿元，其中有1230亿元资金用于公益事业。试问，只有1/3多一点的资金用到了公益事业上，那剩下的2400亿元干什么用啦？广大的彩民有没有权利知道详情呢？我建议，有关部门立即对彩票业的资金使用情况进行调查，说不定能牵出腐败大案、要案呢。

　　我们的法律滞后问题不容忽视，内地不光没有《彩票管理条例》，无独有偶，连一部《新闻法》都没有，遇到新闻纠纷居然无法可依，无所适从。我们大力提倡建设法制社会，然而，法律都不健全，怎么实现这个宏伟的目标呢？由是观之，内地建设法制社会的构想注定是任重道远，我们当加倍努力才行。(作者:毕文章)

　　来源：金羊网