“小康小康，一场大病全泡汤”，“住上一次院，一年活白干”。这些生动的谚语勾画出百姓对看病贵的恐惧和无奈。“病有所医”是每个公民对医疗卫生事业的最基本需求。在逐步迈向小康生活的今天，最大限度地缓解百姓看病难、看病贵，成为构建“和谐海南”的一项重要内容。可喜的是，随着农村合作医疗以及城镇居民医保的实施，解决了不少群众看病难看病贵问题。海南省政府已在2005年6月22日承诺，在今后的4年内投入1.2亿元用以改善农村卫生医疗条件，并采取一系列措施切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。效果如何，让我们拭目以待……

　　百姓故事 医保给居民撑起保护伞

　　“没有居民医保，我可能看不起病！居民医保真是贫困市民看病的大救星。”今年61岁的邹师傅高兴地对记者说。

　　邹师傅是海口琼山甲子镇人，原是甲子镇一糖厂的职工，在糖厂上班近四十年，厂里并没有办理医保。邹师傅一家四口人，家里所有的开销只靠他一人承担。可是，邹师傅每个月的工资仅有二百元，连生活开支都不够。那个时候别说大病，就连小病都不敢去看，更别说进医院了，平时得了小病就在厂里的卫生所里开一点药对付，拖一天是一天。后来国营的糖厂承包给了私人，邹师傅的工资从原来的200元涨到了有工干时六七百元，没有工干时就只有170元。

　　邹师傅临退休那年得了膀胱结石，怕其找上门借钱，家里亲戚朋友都躲着他。退休后单位效益差，连上班职工的工资都难以发放，更别说报销医药费的事了。面对高额的手术费，邹师傅只能在家长年忍受病痛的折磨。参加了城镇居民医保，邹师傅作了手术，医保给报销了上万元的手术费。邹师傅深有感触地说：“‘医保’真是帮了我们退休职工的忙！否则，微薄的退休金实在不敢看病。”

　　数字点击 投二千万解决城镇医保

　　我省新型农村合作医疗制度从2003年开始试点，三年覆盖全省所有市县，总参合人口为806万人，全省有454.42万农民自愿参合，参合率达91%。截止2007年9月底，全省累计已有100.39万人次获得新农合补偿，补偿金额2.23亿元，其中住院补偿19.72万人次,补偿金额1.90亿元。

　　从2006年起，我省省级财政加大对市县参合农民的补助力度，在原有基础上增加一倍，即每年人均补助国贫县、省贫县和其它市县的标准分别由10元、8元和6元增加到20元、16元和12元。部分有条件的市县还在此基础上提高了补助标准，同时参合农民个人缴费标准保持年人均10元不变，大大地减轻了农民负担。

　　今年，我省投入2000万元解决47万“三不靠”人员医保。据初步统计，全省符合参加城镇居民基本医疗保险居民64.61万人，其中海口市47万人，三亚市10.19万人，东方市4.26万人，屯昌县3.1万人。今年海口参保居民约有三十五万人，参保率达94.55%。截至目前，海口城镇居民医保人员享受待遇共有七百多人次，报销医疗费用一百多万元，人均享受待遇1300元。

　　今年，我省还投资1.2亿元，解决全省201个乡镇308个卫生院“一无三配套”的问题，做到乡镇卫生院“业务用房无危房”，“业务用房、专业设备、技术人员全面配套”，使全省农村卫生基础设施条件明显改善。

　　 2008展望 要使弱势群体病有所医

　　省委副书记、省长罗保铭曾经强调，政府要加大对医疗卫生事业投入和支持力度，不断完善医疗基础设施和医疗设备，提高医疗服务水平，进一步解决群众看病难看病贵等民生问题，努力使弱势群体“病有所医”。

　　明年，省卫生厅将继续加大公共卫生投入，加强农村医疗卫生事业的建设，加大卫生支农和扶贫力度。继续实施城市医疗卫生机构支援农村制度，深入开展省市(县)两级“汽车流动扶贫医院”活动，并将免费为贫困地区群众诊疗1万人次。在全省市县所在地的城区搭建社区卫生服务体系框架，力争使社区卫生服务机构覆盖率地级市达到85%，一般市县40%。尽快完成社区卫生服务管理软件及一键通的开发和投入使用，提高社区卫生服务工作效率。采取综合措施，在海南省中医院、海口市中医院开展惠民医院建设试点，为困难群众提供基本医疗保障。

　　省卫生厅指出，明年将继续抓好新农合工作，确保参保人数保持在450万人以上，2008年中央财政和省财政都将加大对农村合作医疗的投入，以提高农民看病报销的额度，力争解决农民看病难看病贵。明年将深入开展规范服务、规范检查、规范用药、规范收费；另一方面规范药品集中招标采购，进一步降低病人用药费用。继续开展治理商业贿赂和深入推进纠风专项治理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

　　民众期望 希望加大社区卫生建设

　　医药费用一路高歌，“看病贵”、“有病不愿治”，已经成为相当一部分市民的“心病”。市民在心底总结了多个“怕”：“怕看病贵承受不起”、“怕来回去医院被折腾”、“怕给家庭带来负担”……记者在海口随机采访时了解到，众多市民期望政府今后扎扎实实地采取措施，让过高的药费和医疗费降下来，使百姓看病不再犯难，让普通百姓都能看得起病。

　　家住海口的王小姐说，虽然看病难、看病贵是全国性、体制性的问题，但政府在这方面也应有所作为。比如合理安排资源，发展农村医疗事业，采取调控手段，进行适度调节，加强监管监督。王小姐认为，可以考虑设立“平民医院”、“平民病床”，为收入较低的群体提供医疗服务。

　　在琼山人民医院，符先生表示，对普通百姓来说，最大难题就是家里有人得大病。符先生说，他妻子不幸患了肾衰竭，每月血透治疗要花5000元。妻子原来的工作单位是困难企业，无力承担昂贵的医疗费，目前看病全部自费，全家为了治病已经一贫如洗。符先生希望政府能够考虑困难群体的利益，不但要让医疗保障覆盖到所有困难企业，还要建立大病统筹基金，让患大病者的家庭能够承担昂贵的医疗费用。

　　家住海甸岛的吴先生说，他最期待一些小病小痛能在社区门诊就能解决，希望政府部门加大对社区门诊的投入、建设。

　　来源：海南经济报 作者：常珊珊