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海口保税区：强化服务促发展
2008年03月12日 15:26

　　海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等一批中外工业企业，撑起了海口保税区的一片蓝天。

　　园区内，以生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工为支柱的四大产业，不仅繁荣了区内经济，而且带动了海口市的产业结构调整。14年来，以年均增幅18.4%的发展速度，海口保税区已经成为海口市经济发展格局中的一个重要组成部分。

　　据介绍，海口保税区于1992年10月21日经国务院批准设立，1993年4月13日，经海关总署验收，海口保税区正式封关运行，原中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民等党和国家领导人出席了封关运行仪式。

　　海口保税区规划面积1.93平方公里位于海口市中心区南部。从大的地理位置看，毗邻东南亚，处于中国经济最发达的泛珠三角区域内，是亚洲博鳌论坛的口岸所在地，空港水运十分发达。

　　海口保税区是借鉴世界通行的自由贸易区的管理模式，即实行“境内关外”管理。其经济功能是集出口加工、国际贸易、物流仓储及保税商品展示等为一体。在政策上享受海关、外贸、税收等方面政策优惠。在运作方式上，与国际惯例接轨，实行“一个窗口对外，一条龙服务”。同全国其他保税区一样，海口保税区已成为中国对外开放程度、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

　　十多年来，海口保税区始终坚持发展是硬道理，按科学化、智能化、生态化规划园区建设，以发展高新技术产业为主导，带动仓储物流业发展，用体制创新，技术创新和政策优惠的优势辐射带动周边经济发展的发展战略进行功能开发建设，取得了可喜的成绩。2006年，区内实现工业总产值119.7亿元，占全市比例的40.2%；2007年，区内实现工业总产值133.45亿元同比增长15.82%占全市比重39.04%；实现工业销售产值138.16亿元，同比增长17.26%，占全市比重42.11%；实现工业产品销售收入133.24亿元，同比增长19.53%，占全市比重41.83%；实现工业增加值25.63亿元，同比增长8.59%，占全市比重33.92%；实现利润总额15.21亿元，同比增长16.34%，占全市比重31.13%；实现工商税收10.51亿元，同比增长5.73%，占全市比重13.21%；实现进出口总值2.39亿美元，同比增长7.83%，占全市比重18.03%。

　　近年来，海口保税区着力进行了产业结构的调整。一是加快存量资源盘活，通过“腾笼换鸟”等项目置换方式，对一些能级低、产出小的企业采取迁移或关闭措施，引进大项目，实现结构调整；原生产型企业116家，通过上述调整措施，留存实际生产型企业71家，调整后的企业，不但不降低各项经济指标，反而保持两位数的增长幅度。二是全力扶持符合区域产业标准、市场前景看好的企业，具有自主知识产权的企业，并使其依靠科技进步和技术创新，实现产业升级，提高产品的科技含量和附加值，增强产品的市场竞争力，并带动相关产业的协调发展。

　　在采访中记者了解到，海口保税区还将继续强化企业服务管理理念作为改善保税区投资环境的重要措施来抓，强化全员服务、专业服务意识，建立企业服务监督反馈和评价机制；完善行政许可服务功能，提高服务效率和依法行政水平；积极推进信息化建设；加强法制建设，提高治安管理水平。在投资硬环境方面。一是以海关总署综合调研组视察为契机，对园区基础设施进行全面清理维护，保障水、电等设备正常运转；二是进一步完善园区的绿化工作，从粗放型的绿化建设向精化、细化观念转移，大力提升园区的绿化档次，为建设“全国最美的保税区”打下坚实的基础。

　　目前，保税区引进工业性项目71家，形成了生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工四大产业，园区发展基本处在饱和状态。即便如此，他们仍然积极探索招商引资新理念、新方法，从引进新项目推动老项目对外合作、产业升级等目标转变。金盘特变、中和药业等一批企业都在扩大再生产方面取得良好成效，为园区经济持续发展起到积极作用。

　　来源：中国经济时报 作者：李成刚 孟小林


　　
编辑:付美斌

本文作者观点不代表本社本网立场。

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