[主持人]我们知道，海南农垦下放地方管理是国家的一项重大决策，新华网友“阿斐歌”问：农垦下放地方管理后，农垦在医疗、教育、住房、就业等方面会有什么变化？

　　[卫留成]这倒是一个大家很关心的问题，农垦在海南占了四分之一的土地，八分之一的人口。所以农垦的改革发展问题，对于全省的改革发展稳定是举足轻重的。由于体制上的原因，最近几年，农垦的发展可以说落后于海南地方的发展，而且现在形成了管人管钱管物相分离、改革发展稳定责任不统一的状况，带来了很多问题。省委、省政府向国务院请求解决这个问题，现在国务院已经完全同意了。

　　[卫留成]这一改革的一项重要内容，是把农垦职工的教育、医疗、住房、交通、还有社会保障、就业问题，纳入到全省统一规划、统一实施。比如说：现在农垦中小学教师的工资水平大概比海南地方每月要少700块钱，这个原因就是最近几年地方加大了教育投入，提高了教师收入水平。农垦纳入地方统一管理以后，省委、省政府很快会把这部分按照地方标准来统一了。经过一段时期的努力，我觉得农垦经济社会发展将会逐步融入到海南的整体建设发展当中去。

　　[主持人]一位新华网友提问：下一步农垦改革的重点和难点在哪里？

　　[卫留成]农垦改革的难点在于将社会职能和企业功能分离。因为农垦有100万人口，农垦总局下有90多个处级单位，它长期以来是一个既有公安又有学校，是大而全的、计划经济体制下老企业的体制，将来的分离是一个大的难题。省委省政府觉得还是要逐步解决，不要急于去推进，先把职工群众的民生问题解决好，一步一步地进行，每走一步都要保持稳定，都要把民生问题解决好，逐步提高职工群众的收入，不要引起别的问题。

　　[卫留成]当然，农垦改革最重要的是将来怎样使海南农垦从计划经济体制，变成一个新型的、适应市场经济要求的农业企业。最近，农垦总局已经采取了很多措施，在内部进行了很多改革，通过体制改革推动经济发展，时间虽然不长，就一年的时间，但已经发生了很多变化，已经初步显示出很好的效果。我相信通过3到5年时间的改革、发展、体制调整，内部把农垦的民生问题解决好，农垦一定会成为海南经济发展的一个新的增长极。

　　来源：新华网海南频道