政协委员袁隆平两会间严厉警告“很多地方国家粮库存在严重虚报现象”，两会后媒体调查果然发现，安徽当涂的粮食储备严重亏空，国家储备粮遭人倒卖牟利———在舆论追问下，国家粮食局副局长郄建伟称，已派出调查组调查。作为国家粮食安全的保障和监管部门，媒体曝光后才不紧不慢地派出调查组，这显示出监管的严重滞后———更让人感到惊诧的是这位副局长对粮库亏空的一段解释：因为粮库的储备粮得轮换，如果轮换时刚好有人去看了，粮库没粮食本身不能说明问题。(4月15日《21世纪经济报道》)

　　很明显，轮换只是偶然的巧合，是对粮食亏空最美好的猜测和想象。可一个负责任的粮食安全监管部门，绝不应该以“最好的可能”猜度媒体曝光的粮食亏空现象，而应以“最坏的可能”想象和防范有人滥用权力倒卖国家储备粮———媒体暗访已揭露出其中巨大的利益空间：一来可以以远低于市场保护价的价格出售存粮获取购买者大量的回扣；二来由于国家对粮库有补贴，所以虚报后可以冒领这部分补贴；还有，空的粮库还可以转作他用，比如出租给企业存粮用以谋利。只有以不信任和“最坏可能”的想象为制度起点，才能在制度上保障一个好的结果。

　　利益诱惑越大腐败可能越大，作为监管者，粮库亏空应该首先往最坏的方面想。即使解释说是轮换，监管部门也要警惕是不是有人以“轮换”为名、倒卖国家储备粮牟取私利。事实证明，很多时候权力滥用的可能，远比人们“最坏的想象”更坏而不是更好。

　　还没有开始调查，就先入为主地设想“最好的可能”，就假定“转换”这种最好可能的存在，这样的监管逻辑怎能让公众放心。只有在制度上以“有问题推定”看待“粮库里没粮食”，而不是“粮库没粮食本身不能说明问题”，中国的粮食储备安全才有了制度上的保障。(曹林)

　　来源：金融界-羊城晚报