编者按：今天是第37个世界环境日，联合国环境规划署确定今年的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。为配合2008年奥运会的举办，国家环境保护部确定今年“六.五”世界环境日中国主题为“绿色奥运与环境友好型社会”。我省生态环境状况总体保持优良，但江河及空气遭受污染现象不容忽视，废水污染物COD和二氧化硫是我省“十一五”期间污染减排两大硬性指标，而目前我省面临的污染减排形势依然严峻，加快污染治理尤其是生活污水治理刻不容缓。

　　都说海南人生活在“天然氧吧”里，天蓝，山青，海碧，空气清新，是名副其实的“生态岛”、“长寿岛”。然而，肆意排放的废水却玷污了我们美丽的海岛，污染了江河湖海。这，缘于海南城市污水处理设施建设滞后，大部分生活污水未经处理就直排入江河。

　　污染物排放

　　指标逐年增加

　　记者近日在采访时发现，污浊发黑的生活污水及工业废水哗哗排入江河，南渡江、万泉河等主要江河及湖库均遭受程度不一的污染。省国土环境资源厅提供的2007年海南省环境状况公报显示，去年我省中小河流水质总体略差于上年，城市河段水质总体略差于上年。

　　经国家环境保护部核算，自2005年以来，我省废水中的污染物化学需氧量(COD)排放量逐年加大，2005年为9.5万吨，2006年增至9.9万吨，2007年达到10.14万吨。

　　据统计，在全省10多万吨的废水COD排放量中，生活污水COD排放量就占了8成以上，是工业污水的7倍多。

　　“靠近城镇的河段水质较差，生活污水是主要污染源。”省国土环境资源厅污控处有关负责人说。

　　目前，全省除海口、三亚建有城市污水处理厂，对城镇污水进行集中处理外，其他市县城均无污水处理设施，大量城镇生活污水未经处理直接排放到江河湖海。另外，目前海口、三亚的污水管道覆盖率和污水处理率也偏低。再者，部分工业污染出现反弹，沿江一些糖厂、胶厂、淀粉厂违法排污现象依然存在。而农业面源污染也不容忽视。过量使用农药、化肥成造成农业面源污染日益加剧，污染了江河水质。

　　“我省水环境面临的形势依然严峻，污染减排任务繁重。化学需氧量减排任务能否完成，取决于各市县城镇生活污水处理厂能否如期建成投产。”省国土环境资源厅污控处处长邢仰明说。

　　污水处理厂

　　建设进展慢

　　“有些市县前些年就说要上污水处理项目了，可时至今日，动工建设的寥寥无几。”省人大环资工委一位不愿透露姓名的干部说。

　　据了解，2007年以来，仅有海口白沙门二期污水处理工程，三亚市的红沙、新城区及鹿回头污水处理工程开工建设，其他市县暂无污水处理厂动工。

　　一些政府官员在接受记者采访时分析称，污水处理厂建设进展缓慢，原因是多方面的，包括项目选址、设计、征地、资金筹措等问题，其中，资金是最大拦路虎，因为污水处理厂投资额较大，需多方筹资。而企业因投资回报低等原因，参与污水处理厂建设的积极性不高，目前只能由政府投资建设和管理，资金来源主要包括国债、省财政和地方财政。而目前一些市县因财力不济，筹资仍面临不少困难。再者，市县政府也为污水处理厂建成后的运行费用问题所困扰。

　　不可否认，一些市县主要领导对此重视不够，缺乏紧迫感，多持等待观望态度，也使项目迟迟未能上马。

　　据介绍，我省现有的城镇生活污水处理厂规模仅40万吨/日，污水处理率仅60.6%。“十一五”期间，我省上马的污水处理厂规模应达75万吨/日以上，否则就无法完成国家下达的污染减排任务。

　　“目前时间已十分紧迫，如不抓紧上马污水处理厂，完成我省污染减排指标就会落空。”邢仰明说。

　　2010年各市县

　　均有污水处理设施

　　生活污水排放总量逐年加大，污染严重，已成为我省“十一五”期间污染减排的重中之重。

　　2006年，省政府与国家环保总局签订的海南省“十一五”水污染物总量控制责任书中，明确提出我省废水污染物COD(化学需氧量)排放总量控制在9.5万吨。

　　因此，加快城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设是“十一五”我省污染防治的重点。

　　污水处理问题引起了省委、省政府的高度重视，在今年2月下旬召开的全省生活污水和垃圾处理设施建设动员大会上，省委、省政府向全省人民庄严承诺：“十一五”期间，全省规划新建生活污水处理项目28个，估算总投资25.8亿元，新增污水日处理能力75.9万吨，新增配套管网总长755.2公里。到2010年，全省所有市县县城的污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达到70%。

　　14个新建污水处理设施项目将在年内开工，为此，我省已安排资金4.68亿元，涉及全部28个污水处理项目中的22个，主要保障在建项目和14个年内开工项目的资金需求。

　　据介绍，在年内开工的14个污水处理项目中，海口长流、洋浦、定安、澄迈金江、澄迈老城、白沙、琼中等7个项目将在6月底前开工，原本计划2009年开工的儋州、文昌、东方、屯昌、昌江、陵水、保亭等7个项目提前到今年10月底前开工，其余新建项目将在2009年开工。