新闻眼

　　胶园长期承包和民生工程，是海南农垦改革的两大基石。推行胶园长期承包的目的，一方面是让职工增加收入，另一方面是为农垦的股份制经营和产权改革打下基础，并以此为突破口带动农垦改革全局。

　　挖煤好还是割胶好？对于这个问题，大丰农场职工滕永恩有两个截然相反的答案。在今年4月以前，他选择挖煤；而今年6月份后，他的看法来了个180度的转变，总是毫不犹豫地说：割胶好！

　　为什么会这样？原因很简单：今年4月，海南农垦开始正式推行胶园长期承包，因割胶收入低而离开农场回广西老家当挖煤工的滕永恩回来承包了600株胶树，开割第二个月的收入便达2850元，是他挖煤收入的两倍。

　　滕永恩答案的变化生动地折射出了胶园长期承包所带来的变化。

　　胶工的笑容

　　地还是那些地，树还是那些树，人还是那些人，但长期承包前后，职工的生产积极性和收入却是两重天。在采访中，我们多次听到农垦的干部职工这样感慨。

　　今年6月25日，红光农场长期承包后胶工的首月收入张榜公布了。卫东队办公室墙上贴出了2张大白纸。胶工李旧凤拿着小本子，认真对照她当月的承包收入。

　　此前，通过农场核株定产、划分岗位、职工竞标等一系列程序，李旧凤得到了现在的岗位。

　　她抬起头，只见大白纸上她的名字下列着：完成产量375公斤、上缴104公斤、剩余271公斤(另有杂胶36公斤)、总收入7536.96元、代扣代缴1497.98元、实际收入6038.98元。

　　“公布的数据与我记的一样。现在一月割胶顶以前一年啊！”作为当月全场胶工中收入的“冠军”，李旧凤脸上挂满了笑容。

　　长期承包刚全面推开的6月份，与红光农场一样，各农场便喜报连连。

　　西联农场：胶工人均收入5367元，同比增长119%；牙叉农场：胶工人均收入1920元，同比增长132%……

　　6月，全农垦6万多名胶工人均收入1923元，同比增加723元，增幅达62%。预计今年全年人均收入同比增加110%以上。

　　为什么变化会这么明显？西联农场职工阿六就很有话说。以前，他是按“实产计酬”的办法拿工资，每公斤胶他拿到的报酬只有三四元，一个月下来，收入也就六七百元。今年承包后，实行的是“定量上缴，剩余归己”，也就是说，交足农场的，剩下的胶水就全是自己的了，而且这部分是按20多元的市价结算。承包第一个月他就实领到了2000多元，第二个月达3000多元，8月份接近4000元。场里建职工住房，他很快就报名了，期望早点住上新房。

　　人没有变，树没有变，但人与树的关系变了，生产关系变了。过去是短期承包，职工仅仅是打工者，领的是工资；现在是长期承包，职工从某种程度上变成了租赁经营者，获得的是分成。广坝农场割胶能手罗海琼说得好：长期承包，胶工把胶树当成自己的财产，肯定就上心了；同样的胶树，多施肥，爱护得好，自然就增产了。

　　高层的决心

　　胶工们笑了，但他们中有些人也许不知道，省农垦总局的决策者曾为了怎样让胶工们笑出来，很是苦恼了一段时间。

　　“职工家庭长期承包在农垦内还不能全面推行。”这是省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫2007年最不满意的一件事。今年1月17日，在省委举行的市县委书记座谈会上，面对省领导、各市县委负责人，他敞开胸怀谈到自己的这一苦恼。

　　作为总局局长的王一新也面临同样的困惑。他说，长期承包实质是生产资料的分配问题，在某种意义上说，是又一次土地改革。海南农垦在认识上比全国晚了20年，但实行起来难度比20年前还要大，情况还要复杂。

　　去年，长期承包在农垦8个农场试点，有效解决了职工增收问题和护林保胶问题。但今年要全面推行这一垦区最基础的改革，却遇到不小的阻力。阻力主要来自一些干部。改革让胶工成为受益最大的群体，但农场的权力却被削弱，利益被分割，一些干部在思想上有抵触。

　　今年4月，在回良玉副总理考察海南期间，一位陪同的部级领导这样感慨：想不到改革开放30年后，海南农垦还在实行“实产计酬”这样落后的管理方式。

　　这无异于一声惊雷，给农垦人心灵带来巨大的震动：农垦确实落伍了。

　　长期承包会给农场经营带来短期压力，但这是改革代价，必须承担！必须加大

　　力度、加快速度打好这场攻坚战，为农垦的股份制经营和产权改革打下基础，并以此为突破口带动农垦改革全局！总局决策层很快达成共识：各农场必须在6月底前完成长期承包工作。

　　很快，多个督导小组、暗访小组奔赴各农场指导工作、发现和总结问题。张力夫在带队暗访中还对进度缓慢的农场进行了严肃批评。他们所到之处都发出这样强有力的信号：长期承包必须推行，职工收入必须增加！

　　在强力推动下，海南农垦历经14年断断续续、走走停停的国有胶园职工家庭长期承包得到全线突破。昔日杂草丛生的胶园被清理一新，生机焕发。总局高层的苦恼在几个月后，很快就得到了化解，换来的是胶工发自内心的笑。

　　虽然操作环节还有些问题需要改进，但那是前进中的问题，完善就是了。作为农垦改革的基石之一，胶园长期承包所产生的影响，将是久远而深刻的。

　　场长的算盘

　　以前，胶工的收入只占农场橡胶销售总收入的20%左右，改革后，这个数字变成了30%以上，多的甚至有40%。蛋糕大致上还是一样大，切给职工的多了，农场得到的自然就变少了，而农场的建设和发展、职工的民生仍然需要投入，干部的收入也急需提高。场长、经理们面临新的苦恼。

　　大丰分公司经理钟国深最近重读了《资本论》，对长期承包有了更深入的理解：胶工虽无产权，却是以劳动入股的“股东”，因此也参与了对剩余价值的分配，他们是这场改革的最大受益者。但农场并非就是“受害者”。钟国深算开了账：首先，胶工们现在都自觉投入到护林保胶工作中，使得农场初步精减了十几名护林保胶人员，一年可节省费用30多万元；其次，过去那种职工偷胶和超强度采胶的短期行为没有了，在胶树的管养上也为农场节省了成本；更重要的是，胶工们大力挖潜增收，有5万多株死皮树又重新产胶,使整个农场月增10多吨干胶，带动了胶工家庭成员就业，其实也是为农场做大了蛋糕。

　　东红农场一度因为在长期承包上动作有所迟缓而受到批评，但后来急起直追，改革效果很快体现。这场急风骤雨般的改革向农垦人宣告，所有权和经营权的分离是个大方向，改革的趋势不可逆转。在这种大形势下，农场应该做什么呢？场长们认识到，农场要做的，不是与职工抢蛋糕，而是要把蛋糕做大。他们开始谋划新的经济增长点。

　　在东红农场，场领导向记者展示了他们的规划图：发展胶园旅游业、做活知青经济、拉长橡胶加工产业链。

　　在大丰农场，记者看到，职工参股、农场扶持的养猪场，短短一个月就建起了4个；利用闲置厂房建成的种猪场也已挂牌，第一批种猪已到位；富余人员正在参加培训班，准备在养蜂上有一番作为。

　　在南海农场，茶叶产业发展规划图和白塘湖农家乐休闲农庄规划图引人注目，一种新的发展思路让人们眼前一亮。

　　……

　　站在大丰农场的胶林旁，望着不远处的黎母山，记者真切地感受到，农场不再是偏隅一方的“静土”。胶园长期承包改变了胶工的身份，激活了胶林，释放了生产力，而场长们也正在试图适应从行政人到市场人的转变，主动投身到市场经济的大潮中去试水。

　　场长、经理们的算盘打得更响了。

　　链接：

　　实产计酬

　　这是海垦380万亩国有橡胶长期以来实行的分配办法，即农场按胶工实际的割胶数量，按当时的市场价格换算成产值，扣除应上缴的利润、生产环节的各种费用、折旧等后，剩余是胶工的报酬。

　　以前这种办法虽然也叫承包，但这实际上只是一种劳务承包，橡胶所有权和经营权都在农场，胶工得的只是劳务报酬。胶工收入大体占销售收入的20%到22%。(孙辑)

　　超产归己

　　农场根据每个岗位的橡胶株数、割龄、林段等条件，核算出应上缴的数量。胶工完成上缴数量后，剩余部分按市场价格结算，完全归胶工所有。即“定量上缴、剩余归己、统一收购、市价结算”。

　　在这种制度安排下，胶工有了部分经营权，对橡胶的关切度大为提高，劳动报酬也有实际增长。胶工收入普遍可占到销售收入的30%以上，多的可占到40%以上。

　　至于与此相关的长期承包期限，各农场不一样，有的到承包胶工退休，有的到胶树更新为止。(李辑)

　　作者：李科洲 孙乐明 通讯员 梁步宁