中新海南网11月26日电 据海南日报报道，“此次打击‘黑车’，首先就是打那些充当‘黑车保护伞’的运管执法人员。”省交通厅副厅长李年佑在25日召开的全省打击旅游客运市场“黑车”专项行动动员大会上表示，欢迎群众举报并提供线索，帮助政府部门治理当前旅游客运市场的种种乱象。

　　“黑车”冲击正规客运市场

　　一位来自三亚的旅游车主表示，“黑车”对市场的冲击是明显的。根据旅游车调度中心的调查，目前全省旅行社日出团量基本在400个以上，但旅行车日均调派量仅300辆左右。今年头11个月，旅游车调派车次同比下降约18%，有的系列旅游车调派量下降50%以上，部分大型车辆的车主两个月才出一次车，经营十分困难。

　　“黑车”也影响到行业的稳定。今年前11个月，全省旅游客运行业先后发生群体性上访事件10起，加剧了市场的不稳定，私揽团现象呈现进一步蔓延趋势。

　　6项整治从监管部门入手

　　省道路运输管理局局长冯学词表示，少数运管执法人员充当“黑车”保护伞是旅游客运市场乱象的根源之一。这些人收取好处费，为不法车主提供方便，违规开具代理证，逃避运管机构检查，严重损害了运管队伍和运管机构的形象。打击“保护伞”就是首先完善监管队伍。

　　从监管部门的治理着手，此次“打黑”行动将从六个方面对市场秩序进行重点治理。一是严厉打击非法违规营运行为；二是严厉查处违法违规租车行为；三是坚决查处运管人员中的“害群之马”；四是规范旅游车调派管理；五是坚持车辆管理的属地管理原则，推动行政问责制；六是“黑车”统一处罚标准，从严执法。

　　坚持旅游车统一调派

　　“黑车”也冲击到了我省独有的旅游车统一调度的行业秩序。冯学词表示，私揽团的现象近几个月越来越多，导致部分正规运营的统一调派车辆经营困难，甚至个别旅游车公司退出统一调派，加剧市场的不稳定。

　　李年佑在专项行动动员大会上强调，旅游车统一调度中心和全省旅游客运统一调派的行业规则来之不易，是维护我省旅游客运市场良性运行的重要部分。

　　他表示，调派管理确实存在不规范、不透明、缺乏有效监督等问题，省统一旅游汽车服务中心要兑现对广大车主作出的撤销12家旅游客运公司调派网点的承诺，改革旅游车调派管理体制，建立一个租车人可选择的，公开、公平、公正、透明的调度平台和平等竞争的调度机制。

　　作者：彭青林