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三亚回应市民疑问:为何要涨、能否承受、是否合理
2013年09月11日 07:34  来源:海南日报分享

  “三亚公交票价从原来的1元涨到2元,你让我们这些上班族情何以堪?” 三亚公交车基础票价9月11日起涨至2元、刷城市公交一卡通可享7折优惠的消息,自9月3日各大媒体披露后,类似网友“Maydoni萱”的质疑声不断。

  三亚公交为何要涨价?市民可否承受?公交票价改革为何要与一卡通同步实行?记者今天对此进行了调查。

  为何要涨?

  运营成本一直在涨,公交企业大多处于亏损状态

  除了对中小学生、老年人、伤残军人、残疾人等特殊群体实施乘车优惠政策外,作为一个移民城市,三亚春冬两季“候鸟”老人人群明显增多,也因此加重公交企业的负担。“公交企业每年票价优惠承负近6000万元,政府财政补贴与亏损无法持衡,2010年补贴300万元,2011年补贴500万元,2012年补贴575万元。”三亚市交通局有关负责人说。

  三亚的公交车几乎已全部更新为高档环保型空调车辆,LNG公交车每辆购价40万元-45万元,按规定使用折旧年限为5年,单车月折旧费用7000元,进一步加大公交企业的经济负担。

  “与2007年相比,因油、气价格的上涨,2009年-2012年公交企业多支出油气费用分别为3840万元、6100万元、7500万元、9000万元。虽然财政给予一定的补贴,分别为690多万元、2970多万元、3640多万元、1930多万元,但企业亏损额度仍然很大。”三亚泰和公交公司相关负责人透露,2010年比2007年仅人工成本就翻了一番,维修、保养费用上涨了35%。

  根据三亚市交通局提供的数据显示,2011年公交车在市中心城区的运营成本为1.58元/人次,超出了现行票价1元/人次标准。全市公交企业除新国线经营的24路、25路公交线路略有微利外,其他企业均处于亏损运营状态。以2012年为例,泰和公司亏损1051万元,广达公司亏损699万元,安达公司亏损690万元,道路公司亏损920万元,东民(利行)公司亏损732万元。

  能否承受?

  居民每月实际多支出仅35.20元,在可承受范围之内

  公交行业的普遍亏损必然带来服务的下降,为更好地配置资源,提供更加优质的公交服务,9月11日起,三亚市城区范围内的票价上涨为2元。如此一来,是否会加重百姓的经济负担?

  随着三亚经济的快速发展,城镇居民人均可支配收入逐年以两位数的幅度增长,从2008年的13471元已上涨至2012年的23295元。“公交车票价调整后,市民每月按正常上班乘车次数88次计,每月多支出88元,政府按7折优惠直补52.80元,居民实际多支出仅35.20元。”三亚市物价局副局长陈金波说,根据权威机构的调研,公交出行支出占居民可支配收入的8%,在居民的承受范围之内。三亚目前居民每月正常上班用于乘公交车实际支出为123.20元,2012年城镇居民月人均可支配收入为1941元,居民公交出行支出占居民可支配收入的比例仅为6.8%,处于合理比例范围,由此可见,对公交车票价的调整,居民是完全可以承受的。

  “企业亏本难道就让百姓买单?”和市民张曦一样存在此质疑的人们不在少数。公交行业具有公益性,企业亏损的成本由百姓直接承担是否合理?

  陈金波表示,三亚现行市城区公交线路基础票价1元/人次是在1999年形成的,14年来物价总水平涨了很多,公交运营成本也大大增加,严重制约着城市公交事业的健康发展,公交票价改革势在必行。同时,政府也积极通过财政补贴的方式为市民提供优质的公交服务。

  是否合理?

  公交优惠与一卡通绑定,方便将补贴直接发放到卡上

  今天上午,三亚市民李纪武来到海南智诚三亚一卡通客服中心办理公交一卡通,并缴费70元,其中只有50元可用于消费,20元作为工本费。

  “到目前已经办理了1000多张卡,20元的费用是工本费还是押金,得等省物价部门审批。”海南智诚科技发展股份有限公司副总经理黄永明说。

  对此,陈金波表示,我们建议公司暂缓收取20元的费用。同时,实行优惠补贴与一卡通绑定,在次月初将补贴发放到每张实名制卡上,而非直接补贴公司,能确保百姓真正享受到财政实惠。

  “目前,由于公交线路‘冷热不均’,为减少亏损,11家公交公司中大多数已开始自行减少公交运力,直接影响三亚公交行业的服务质量和市民出行。”三亚市交通局有关负责人说。

  “以前的补贴发放主要是依据各公交企业报上的数据,数据的科学性和真实性有待商榷,实施一卡通后,市民刷卡消费,就能真实记录每家公司的运行情况,政府据此能合理制定补贴办法和管理办法。同时,能合理调整公交运力。”陈金波说。

  新票价尚存调整空间

  三亚市物价局副局长陈金波说,新价票存在调整空间,该局将在新价格运行一段时间后,结合市民反映强烈的问题和企业的盈亏情况,再就如何扶持公交行业和价格制定进行调整。 (记者 黄媛艳)

编辑:凌楠
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