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同意放弃化武让巴沙尔获得喘息之机 仍存在变数
2013年09月14日 06:34  来源:中国青年报分享

   叙利亚化武危机进入新的阶段,美国国务卿克里12日刚向叙利亚下了最后通牒,要求其必须在10天内加入国际《禁止化学武器公约》,紧接着叙总统巴沙尔·阿萨德便出面证实叙政府同意接受俄罗斯的提议,成为该公约的一员。

  有分析称,尽管叙利亚落实入约要求难度不小,但仅是同意入约的举动,就已令巴沙尔重新获得一条外交生命线。

  “入约”是看俄罗斯面子

  叙利亚总统巴沙尔12日证实,叙利亚将交出其所拥有的化学武器,并签署《禁止化学武器公约》。

  巴沙尔是在接受“俄罗斯24”电视台采访时作出这番表态的。他说:“叙利亚将交出化学武器并将其置于国际监督之下。”他同时强调:“这个决定是出于俄罗斯的提议,而不是因为受到美国的威胁。”

  巴沙尔表示,作为签署《禁止化学武器公约》程序的一部分,叙利亚将向联合国递交所需的有关文件。12日,联合国方面证实叙利亚已递交有关文件,启动了加入《禁止化学武器公约》的程序,相关文件正在翻译之中。

  虽然联合国方面称正在研究叙利亚是否满足了加入《禁止化学武器公约》的所有条件,但叙利亚常驻联合国代表贾法里已表示,从法律意义上说,叙利亚“从12日起已是《禁止化学武器公约》的一员”。

  根据《禁止化学武器公约》的规定,要加入这一公约,加入书必须交存联合国秘书长,公约自其加入书交存之日后第30天起生效。该公约要求所有签约国都必须宣布和销毁其所拥有的化学武器。

  前提是美国停止威胁

  有分析称,巴沙尔接受俄方提议,同意加入该公约是为了争取时间,而美国也马上警告叙利亚不要通过拖延战术来避免军事打击。

  对此,巴沙尔12日向美国“喊话”,称只有在美国停止威胁打击叙利亚时,才会落实放弃化学武器的计划。他强调其讲话并不意味着签署相关文件是叙利亚的义务,这是一个双向事宜。

  由于美欧对俄罗斯向巴沙尔提出“弃化武”提议的真实用意仍有怀疑,俄总统普京在《纽约时报》刊文呼吁美欧及所有国际社会成员,应该充分利用叙利亚政府愿意让该国化武接受国际监督并销毁化武库存的愿望。普京表示,俄罗斯政府将努力敦促巴沙尔总统确实保证交出化学武器,为避免美国对叙利亚采取军事行动创造了一个新的机会。

  俄外长拉夫罗夫12日也在日内瓦表示,在目前的解决方案下已经没有必要对叙利亚发动军事打击,但美国国务卿克里却对拉夫罗夫说:“这不是在玩游戏。”

  同一天,克里还向叙利亚反对派联盟主席杰尔巴阿和“最高军事委员会”参谋长伊德里斯表示,万一外交尝试无果,美国的军事行动仍在考虑之内。

  “弃化武”仍存在变数

  虽然巴沙尔总统已同意“弃化武”,但那仅是一个开端,真正关键的问题是叙利亚何时“弃”、如何“弃”以及“弃”多久等具体方案。

  按照法新社的说法,叙利亚加入《禁止化学武器公约》只是俄罗斯提出的叙利亚化武危机解决方案四步曲中的第一步。其他三步分别为:第二步是叙利亚公开化学武器生产和库存地;第三步是叙利亚允许核查人员到场检查;第四步则是在核查人员的合作下决定如何销毁这些化学武器。

  目前,叙利亚政府已启动第一步程序,叙总统也已承诺将在签署该公约一个月后落实方案的第二步,即向国际社会提交叙利亚化学武器数据。俄外交部长拉夫罗夫12日说,必须确保叙利亚加入《禁止化学武器公约》,才能使叙利亚向国际社会提供化学武器的库存地,以及该国的化武项目细节。拉夫罗夫说,专家们可以在这基础上决定将对叙利亚的化学武器和仓库采取什么样的具体措施,启动解决方案的后两步。

  为了能拿出一个安全销毁叙利亚大量化学武器库存的概要草案,美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫13日继续在日内瓦讨论叙利亚“弃化武”提案的相关细节。美国方面的消息说,克里将寻求一个速成协议,在原则上同意如何与俄罗斯合作,包括要求加快清点叙利亚化学武器的库存数量。

  不过,已有美国智库学者认为,真正完成这四步曲的难度极大,克里姆林宫给白宫搭的台阶并不好下。

  根据法国情报部门公开的报告称,叙利亚拥有超过1000吨化学武器存量,包括数百吨硫芥子气、数十吨神经毒气以及数百吨沙林毒气。

  不过,美国战略与国际关系研究中心中东问题专家尼古正日前指出,美、欧、土耳其和中东国家的情报机构对叙利亚的化学武器存量虽有一定了解,但这些判断都来自不完整的估测和分散的情报,能否真正反映叙利亚化武实力存有疑问。

  虽然美国12日已在谈判中向俄罗斯提出必须尽快清点叙利亚化武的准确库存数量,但有美国专家说,在美国威胁采取军事行动后,叙利亚政府已经转移了部分化学武器,至于转移数量及储存位置则不得而知。(记者 陈小茹)

编辑:王晓东
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