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儋州全面开展农村散养畜禽污染专项整治两年行动
2019年08月15日 15:01  来源:儋州市新闻中心 

  2019年9月底前,全面完成放养式畜禽养殖清理;2020年年底前,实现全市无散养畜禽养殖。儋州市全面开展农村散养畜禽污染专项整治两年行动,跟随小编一起看看,都有哪些整治内容和措施。

  为深入贯彻落实今年中央一号文件精神和国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,进一步促进农村人居环境改善,提高人民群众生活质量和幸福指数,根据《海南省农村人居环境整治村庄清洁2019年行动方案》和《2019年儋州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》要求,结合实际,儋州市全面开展农村散养畜禽污染专项整治两年行动。

  总体要求,以《海南省农村人居环境整治村庄清洁2019年行动方案》为指导,在该市改善农村人居环境工作领导小组的统一领导下,坚持“政府引导、村民主体、因地制宜、依法治理、标本兼治”的原则,聚焦当前农村最迫切的卫生难题,集中时间、集中力量在全市农村开展散养畜禽整治专项行动,解决农村“畜禽粪污暴露”“人畜混居”等问题,切实改善农村人居环境,打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

  一个工作目标,结合落实禁养区、限养区、适养区制度,推进集约化健康养殖,开展以人畜分离、畜进栏禽进笼、集中配套规范收集、储存畜禽粪便还田利用等为主要内容的散养畜禽养殖污染专项治理行动,防止和逐步减少散养畜禽养殖污染。根据三区划定、人居环境整治等要求,清理散养放养式畜禽养殖,2019年9月底前全面完成放养式畜禽养殖清理,推进规模化、标准化、集中化畜禽养殖;2020年年底前实现全市无散养畜禽养殖,全面完成散养畜禽栏舍的清理拆除工作,进一步调整优化畜禽养殖布局,与全市农村人居环境整治工作同步开展,实现畜禽粪污综合利用率达90%以上,营造和谐优美的农村人居环境。

  四项整治内容

  (一)整治畜禽散养放养:严禁在各镇城区内养殖畜禽,禁止在农村人居公共区域、道路沿线散养或放养畜禽,禁止散养放养式畜禽养殖继续补栏,全面推进规模化畜禽养殖。

  (二)整治畜禽粪污污染:一是严禁将畜禽粪便乱散、乱排、乱倒、乱存放;二是彻底清除露天存放、影响道路安全、路容路貌和生态环境的粪便及养殖垃圾堆放点;三是严罚清除后再违规乱存、乱放、乱倒;四是加快推进规模化和集中圈养场的配套粪污处理设施建设。

  (三)整治病死畜禽污染:严禁将病死畜禽随意乱扔乱弃,依照儋州市人民政府办公室《关于印发儋州市病死动物收集处理实施方案(试行)的通知》(儋府办〔2019〕19号),各镇组建病死动物无害化处理工作队,成员从村级畜牧兽医员中抽调,公布收集电话,设立举报奖赏机制,凡有病死牲畜举报属实的给予奖励,由工作队员负责上门收集处理,防止疫病传播。

  (四)整治养殖场环境卫生:一是已落实集中圈养措施的养殖场要做好粪便清扫、处理和利用工作。二是要及时清扫养殖场周边的环境卫生,做好消毒、灭蝇及除臭。

  四项整治措施

  (一)清理散养放养畜禽,各镇政府要强化属地管理,加强畜禽散养放养的管控及清理,重点整治禁养区的散养放养畜禽行为,分步实施养殖栏舍的清理拆除,确保按时间节点完成畜禽粪污专项整治工作任务。

  (二)推进规模化养殖,新建畜禽养殖场必须具备以下条件:一是要达到规模化标准,即生猪年出栏量大于2000头,肉牛、肉羊、肉鸡等畜禽养殖规模达到国家、省畜禽规模化标准;二是符合省、市规划要求,养殖场地选址需向市畜牧兽医主管部门报批;三是具有环评报告或经环评备案;四是具备相应动物防疫条件;五是符合三区划定畜禽养殖要求,禁养区内不得养殖畜禽,限养区不得超量养殖畜禽、禁止改扩建和新建畜禽养殖场。

  (三)加大政策支持力度,为切实做好畜禽散养放养整治,推进我市畜牧产业调整升级,对2019年年底前完成建设的养殖场(户、小区)给予政策支持。

  (四)依法依规强制实施,各镇政府组建行动队伍,对在行动中发现自建栏舍分散圈养但未建环保设施的,一律强制关闭;对仍散放在外的畜禽,一律予以现场抓捕,统一处置,一切损失由养殖场(户)自行承担。对于乱丢病死畜禽和乱排畜禽养殖粪便造成环境污染的,根据《动物防疫法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规进行处罚。

  专项整治时间

  专项整治时间从2019年6月20日开始,分阶段进行。

  (一)宣传发动阶段(2019年6月20-30日):充分发挥广播、电视、报纸等传统新闻媒体的作用,加大宣传力度,营造整治氛围。各镇要对畜禽养殖户进行宣传,广泛宣传畜禽养殖废弃物综合利用的经验和做法,通过发布通告、印制宣传册、发放宣传单、进村入户宣讲、微信公众号等方式发动群众采取多种方式积极参与散养畜禽专项整治行动。

  (二)排查摸底阶段(2019年7月1-31日):各镇按方案要求对各村的畜禽养殖品种、数量、户数等排查摸底,摸清底数,并建立工作台账,针对排查问题列出任务清单,如实填写《畜禽养殖量统计表》及《畜禽圈养配套环保设施建设需求统计表》。

  (三)集中整治阶段(2019年8月1日-2020年12月31日):各镇按照行动方案要求,集中力量、集中时间对各村畜禽散养户进行全面整治,达到专项整治的各项要求。2019年8月要开展为期一个月的集中整治工作。相关单位要加强业务指导,协调解决整治工作中出现的突出问题,积极推动各镇抓好整治工作,确保2019年9月底前,全面完成放养式畜禽养殖清理;2020年12月31日前,实现全市无散养畜禽养殖。

  (四)检查总结阶段(2019年9月、2019年12月、2020年12月):市农村人居环境整治领导小组将组织专项督查组,对各镇各阶段开展专项整治情况进行专项检查。各镇要严格开展专项整治行动,认真总结工作方法、经验,建立长效的监督管理机制,切实落实属地监管责任。

  (五)长效保持阶段(2021年1月- ):禁止畜禽散养专项整治行动是一项日常工作,也是提升村容村貌品味的长期工程,各镇要把这项行动作为一项常规性、常态性工作抓好落实。专项整治结束后,市改善农村人居环境工作领导小组还将继续不定期长期开展督查行动。作者:黎有科

编辑:王晓东