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详解!国务院点名表扬海南两项创新是什么?
2019年11月25日 07:34  来源:中国海南自贸区港  宋体

  海南省建设自由贸易试验区、探索中国特色自由贸易港网上学校

  近日

  国务院办公厅发出通报

  对第六次督察发现的

  五大方面32项典型经验做法

  给予表扬

  这其中

  咱海南就占了2项

  一个是减税降费方面

  构建了

  减税降费风险统筹应对体系

  强化风险防控

  确保减税降费落地生根

  让纳税人有实实在在的获得感

  另外一个就是制度创新方面

  建设进出岛人流、物流、资金流监管系统

  有效保障了全岛企业及个人的

  人身及财产安全

  这么棒的点子

  也不知道是谁想出来的

  那下面

  小编就要向各位

  详细介绍下

  这两个典型案例~

  01 减税降费风险统筹应对体系强化风险防控

  实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策,海南紧扣“确保减税降费落地生根,让纳税人有实实在在的获得感”的目标,依托税收大数据,深入查找落实减税降费工作中可能出现的风险和问题,积极探索运用信息化手段应对,有效确保减税降费政策不折不扣落实到位。

  怎么落实?

  制度+科技 → “有精度”

  落实“制度+科技”,在持续完善政策落实制度的同时,依托信息系统精准发力,不断加强减税降费全过程管控,最大限度防控政策落实不到位的风险。

  上标签 智能判定企业适用政策

  依托海量大数据,为每户企业的税收行为设置“标签”,自动判断企业适用的减税降费政策。在企业进入办税系统时,系统将结合群体身份属性自动弹出个性化“减税降费清单”,自动为符合享受减免条件的纳税人申报税收减免,有效解决以往纳税人难以掌握种类繁多、内容庞杂的税费政策的情况,实现减税降费政策“智能化识别、个性化推送”。

  出账单 实时生成红利账单一目了然

  在对多项优惠政策指标梳理和固化的基础上,设置“巡逻卫士”,定期扫描纳税人享受减免政策数据,实时监控纳税人申报情况,及时解决由于误操作造成政策未享受的问题。与此同时,系统自动从申报数据中抽取加工纳税人当期各税种申报缴纳情况,实时生成红利账单,当月享受的税费减免项目和金额一目了然。

  制度+ 人性化 →“有温度”

  聚焦纳税人“获得感”“满意度”,强化减税降费风险应对结果运用,充分发挥风险管理在税收征管中的导向作用,推动纳税服务不断优化,促进征收管理不断改进,有效助力实体经济发展。

  应享尽享 应退尽退

  根据风险应对结果,及时区分类型化解,针对属于基层政策掌握不到位导致纳税人未享受政策的、因系统升级前纳税人已申报未享受政策的,及时通知纳税人进行处理;属于纳税人因不了解政策而未充分享受优惠政策的,及时向纳税人宣讲政策;属于因操作不当造成数据错误的,及时更正申报数据,办理退(抵)税,确保符合优惠条件的纳税人应享尽享、应退尽退。

  截至目前,共统筹推送了8批风险应对任务,推送25595户次,其中应享未享已退抵税15635户次,金额65,265,362.28元;不应享而享227户,金额484,187元。

  一表集成 缩短填报

  通过深入开展减税降费风险数据来源分析,倒逼排查电子税务局等纳税人端系统设置,修订数据采集校验机制,完善数据监控预警条件,优化自助申报流程,尤其是在整合创新增值税和企业所得税申报“一表集成”等功能后,纳税人申报填写项目减少了90%,约90%的纳税人实现零录入,平均每次填报时间缩短至3分钟以内,有效促进纳税人更加准确便捷享受减税降费优惠政策。

  改进征管 及时反馈

  针对调研分析识别出的通过分拆注册多个小企业方式、跨区域经营形式等5类滥用减税降费政策享受税收优惠问题,及时反馈并推动相关部门建立事前培训辅导、事中抽查防控、事后总结分析以及加强政策管理和完善信用制度等10余项具体配套措施,切实通过抓实减税降费助推税收征管规范。

  02

  建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统

  你是谁?

  Who are you?

  从哪儿来?

  Where from

  到哪儿去?

  Where to go

  海南着眼于自贸港建设“管得住,才能放得开”的基本要求,着力建设全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统,精准识别和管控进出岛的“每一个人、每一件物品、每一分钱”,为自贸港开放发展提供技术保障。

  怎么管

  通过全面即时采集和共享进出岛的人员、货物、资金等信息,运用大数据分析感知社会态势,辅助科学决策。在此基础上,建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务机制,提高施政效率。

  人

  整合全岛14个关口的旅客信息,精准采集进出岛人员的订票、值机、安检、交通、住宿、生活缴费及人口基础信息等数据,部署71套人脸抓拍和比对系统,实现进出岛人脸识别全覆盖,精准掌控“是谁,从哪来,怎么来,到哪去”。对重点关注人员进行分析研判,及时发现不安定因素,实现即时预警和快速处置。

  人流进出岛信息管理系统自运行以来,预警人数12万人,抓获在逃人员1,896名,确保59国免签人员正常往来。

  物

  物流进出岛信息管理系统以道路、水路、铁路、航空运输等信息资源共享为基础,整合接入了交通部、国家海关、铁路公司等42个单位的62个系统数据,采集了海口、三亚、洋浦等16个码头的物流数据和监控视频,接入出岛通道监控和安检货物成像照片,检验出岛货物是否与申报信息相符。通过监控视频、实地监测等方式,对申报运输工具所运载货物的运行轨迹的全程追踪。开发车辆运货出岛申报子系统,提高对进出岛物流信息的实时统计监测能力,提高便利化水平。

  物流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来,核查出装载货物与申报货物不相符的事件823起,发现1起在普货中藏匿易燃易爆危险品的违法事件。

  钱

  资金流进出岛信息管理系统接入中国银行等22家在琼商业银行的“T+0”实时数据,精准掌握每笔进出岛资金情况。通过对国际收支总额、跨境人民币结算量等数据分析,预警和处置非法集资、洗钱和恐怖融资等犯罪活动,及时保障全岛企业及个人资金安全。

  资金流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来,排查金融风险隐患,保障了进出岛资金合法安全流动。

  全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统有效保障了全岛企业及个人的人身及财产安全,特别在台风、节假日等特殊时期,通过数据预测,妥善处理好岛内群众、应急物资、交通保障等工作,打造了海南岛的安全屏障。

  肿么样

  腻不腻害~~

  不仅如此

  我们海南自从宣布建设

  自贸区和自贸港以来

  海南对照当今世界最高水平开放形态

  坚持以持续制度创新

  激发自由贸易试验区建设

  内生动力

  截至目前

  已经召开了

  5次制度创新案例发布会

  50多条实实在在的案例~

  真抓实干!!!

  这其中有“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、全国首创设立“候鸟”人才工作站等等。

  这些制度创新案例

  吸引了兄弟省市或自贸区

  来和我们交流!

编辑:陈少婷