树木能不能被随便砍伐或者移种？近日，屡屡有业主反映小区物业或者个人在没有报批、也未征求小区其他业主意见的情况下，擅自砍伐树木。有的把整棵树木从根部砍断，有的则是为了修建车棚方便过度修剪10多年树龄的树木，几乎拦腰斩断它。对此，海口市园林和环境卫生管理局审批办有关负责人解读《海口市城镇园林绿化条例》，提醒广大小区物业、业主以及市民，不论是市政树木、小区或个人种植树木，都不可擅自砍伐和移种，而应报批，否则执法部门可依法处罚；过度修剪树木严重超出标准对树木伤害很大，也可能受到行政处罚。

　　新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王康景

海岸雅居小区内被从腰部砍断的树

　　案例

　　海口海岸雅居小区

　　物业擅自砍伐小区鸡蛋花树木被业主投诉 执法人员要求整改并补种树木

　　“小区物业把1栋楼下的多棵树木进行砍伐和过度修剪，其中有的树木从根部位置被直接砍掉了，这很不合理，影响小区环境。”近日，海口海岸雅居小区的一些业主通过海口12345市政府服务热线平台进行了投诉。

　　记者9月1日上午来到该小区看到，1栋位置一楼新开了一家养生馆，养生馆围墙窗户旁的确有两棵树木被砍伐，其中一棵从根部位置砍断了，看不出是什么树种，而另外一棵鸡蛋花树则是被拦腰砍断。现场来看这两棵树直径不大(约6、7厘米)。此外，记者还看到1栋附近还有些小树木植物明显存在修剪过度的情况，只留下部分枝干，光秃秃的。

　　“业主投诉后，我们也看了现场，的确存在砍树的情况，是因为我们的绿化人员没有听清楚修剪要求，就砍了，后来我们也对他进行了批评并处罚了。”小区物业经理胡女士说，被砍的树木也的确存在与道路对侧不够对称的问题，不过物业也准备在该处区域泥土种上大叶草加强绿化。

　　据胡女士介绍，事件发生后，辖区综合行政执法人员也到场检查，与小区物业人员沟通要求适当做出整改，物业也答应会对补种树木，并完善该处的绿化条件。

鸿昌盛大厦停车棚内被过度“修剪”的榕树

　　海口鸿昌盛大厦

　　业主擅自过度“修剪”小区榕树重建车棚 城管人员介入调查

　　今年7月份，有市民林先生投诉称海口长堤路鸿昌盛大厦内有人为了重建车棚，擅自把小区已经种植多年的大榕树砍伐掉。记者9月1日下午在该大厦停车场看到，的确有新建起来的停车棚，而停车棚内有两棵直径较大的榕树被明显过度“修剪”，几乎被拦腰砍断，但树木仍有树叶生长未死亡。

鸿昌盛大厦停车棚内的榕树几乎从腰部“剃光”

　　“这两棵树大概有10多年了，因为这两棵树生长的位置原本就有停车棚，后来因为长势太旺，枝条压下来，把老车棚顶部压坏了，业主担心哪天车辆被砸，加上车棚老化破损，就有4位业主出资重建了车棚，并把树木的枝条全部砍去了。”小区物业管理人员介绍。

　　接到市民投诉后，目前辖区博爱综合行政执法中队人员已经介入，并调查取证。

　　部门回应

　　海口市园林和环境卫生管理局：砍伐、移种树木均需报批 过度“修剪”树木也可能受到行政处罚

　　对于小区和个人擅自砍伐或者过度修剪树木的情况，记者也采访了海口市园林和环境卫生管理局审批办的有关负责人，其对《海口市城镇园林绿化条例》(下称《条例》)有关法规进行了介绍和解读，并提醒小区物业、业主和广大市民，砍树、移种树木都需要依章报批，否则会面临处罚；同时过度修剪树木也可能受到行政处罚。园林部门鼓励群众在自己私人庭院内植树，可以自主选择、更新树种，但不得危及公共安全和损害他人的合法权益。

海岸雅居小区内被从根部砍伐的树木

　　提醒

　　1.市政树、小区树、自家树 砍伐和移种均需报批

　　海口市园林和环境卫生管理局审批办负责人介绍，根据《条例》，海口城镇规划区范围内严格限制移植和砍伐树木。因城市建设需要或者严重影响居住安全确需移植树木的，应当报经园林绿化行政主管部门批准。审批前应进行现场公示，必要时应当组织专家论证或者召开听证会。

　　在砍伐方面，树木有以下情形之一的，方能在批准后进行砍伐：(一)已经死亡的；(二)危及公共安全和人身安全的；(三)妨碍交通或者危及市政及其他设施安全的；(四)发生检疫性病虫害或者其他严重病虫害的；(五)因抚育或者更新改造需要且无移植价值的；(六)建设工程项目用地范围内无法保留且无移植价值的；(七)其他特殊原因的。审批前同样应当现场公示，必要时组织专家论证或者召开听证会。

　　大家或许会认为只有城市公共区域的树木在移植和砍伐前才需要报批，自己种的树可以自由处置，其实不然。该负责人指出，城区内的树木，不论是市政树木还是单位、小区内的树木，移植和砍伐都需要办理审批手续。经批准后，如树木权属是单位、小区或个人的，由树木权属单位、物业或个人组织专业人员实施；树木权属属于市政的，由市、区园林绿化行政主管部门组织管养单位实施。

　　2.“剃光”式等过度修剪做法对树木伤害极大 也可能面临行政处罚

　　该负责人还提醒，居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，绿地养护管理单位应当在三个工作日内组织修剪。

　　居住区的绿地，一般由业主或者业主委托的物业负责养护管理；居民、村民在自家庭院种植的树木花草，归种植人所有，并由其养护管理。“也就是说小区内树木可以由物业进行日常修剪，种在私人庭院内的树木，居民自己也可以修剪。”

　　不过，需要注意的是，修剪与砍伐有着本质的区别。该负责人介绍，修剪属于养护工作，其标准参照住建部2018年印发的《园林绿化养护标准》，即修剪树木应符合树木生物学特性、生长阶段、生态习性、景观功能要求及地区气候特点，选择相应的时期和方法进行修剪。

　　“通俗的理解就是，修剪不能影响树木正常生长，必要时可以剪除枝干，但不应砍掉主干。”该负责人表示，严格来讲，给树木“剃光头”或是拦腰砍断的做法，都明显超出了修剪的标准，可能会受到行政处罚。

　　3.擅自移植可罚3倍于树木价值罚款 擅自砍伐可罚5倍于树木价值款额

　　该负责人提醒，根据《条例》，擅自移植树木的，由综合行政执法部门处该树木价值三倍的罚款；擅自砍伐树木的，由综合行政执法部门责令停止侵害，处该树木价值五倍的罚款，并在原地补种保活相同数量的树木；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　该负责人表示，市民也不必过于担心在不知情的情况下触犯法规被罚，目前综合行政执法部门也会坚持批评教育的手段，“依据最新修订的《行政处罚法》，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，当事人有证据足以证明没有主观过错的，行政机关可以不予行政处罚，但要责令当事人改正，进行教育。”

　　他还表示，行道树等城市公共区域的市政树木，海口有专门的养护管理单位，个人和商户等不得擅自修剪。根据《条例》，擅自修剪树木或者未在规定时间内向园林绿化行政主管部门和绿地养护管理单位报告的，由综合行政执法部门予以警告，可并处一千元以上五千元以下的罚款。如行道树等树木影响了居民采光、通风和居住安全，可向园林绿化行政主管部门和绿地养护管理单位提出修剪请求。

　　科普

　　如何申请砍伐、移植树木？

　　申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及附属绿地范围内的树木的，一处一次移植五十株以下的，由区园林绿化行政主管部门批准；申请砍伐树木的，一处一次砍伐五十株以下的，由市园林绿化行政主管部门批准。个人申请移植和砍伐参照以上规定报批，手续和流程并不复杂，如果经现场勘查，确有移植或砍伐的必要，公示无异议后一般数个工作日即可办结。