据海南日报客户端丨记者梁振君

　　实施“多证联办”模式后，洋浦伟海船务有限公司旗下的“盛安洋”货轮由巴拿马进口并入籍“中国洋浦港”，从报关进口、登记到重新营运，由原来30多个工作日压缩至6个工作日。海南创远海运有限公司“创新9”货轮由武汉转籍“中国洋浦港”，仅用1天半时间即办完全部手续。

　　这是海南立足服务自由贸易港建设大局，对标国际高水平营商环境规则和国内先进经验，突出制度集成创新，努力把营商环境打造成为海南的“金饭碗”的生动缩影。截至2022年4月，入籍“中国洋浦港”的国际船舶达33艘，总载重516.79万吨，海南国际船舶总吨位跃居全国第二。

　　海南省委、省政府高度重视优化营商环境工作，强调要让营商环境成为海南自贸港建设的“金饭碗”，成为海南高质量发展的核心竞争力。2021年，省委省政府成立省优化营商环境工作专班，从全省抽调百名干部实行集中办公、清单管理、挂图作战，各市县也相应成立了工作专班。工作专班切实加强系统谋划、统筹协调，各市县、各部门积极作为、协同发力，全省营商环境加速优化、呈现出新气象，有效激发了市场主体发展活力。

　　以制度集成创新为核心，推动海南自贸港政策落地见效。推动出台并深入落实放宽市场准入若干特别措施，切实放宽文化、医疗、教育等行业准入准营门槛，目前已有中国海南国际文物艺术品交易中心等5项成果落地；积极实施最短外商投资准入负面清单，今年前两个月，海南货物贸易进出口增速快于全国59.1%，居全国第2位，外商投资企业进出口59.9亿元，增长近七成；推动出台并落实全国首张跨境服务贸易负面清单，在境外律师、教师从业资格等方面实现“首单”突破；在全国率先探索承诺即入制和准入即准营，经省政府同意新增2项告知承诺事项至109项，涉企经营许可告知承诺事项全国最多，审批流程和时限压减70%；全国首创将5项非涉企经营许可事项参照“证照分离”改革方式实施，审批时限由最长30个工作日全部改为当场办结。

　　以国家评价指标为抓手，促进营商环境便利度水平稳步提升。经市县和单位自我评估，优异或优秀指标6个，优良或良好指标12个。其中，开办企业方面，率先实现电子营业执照和电子印章同步发放和同章同模同效力，开办企业压缩至1天，达到国内先进水平，率先在全国创设依职权注销机制。办理建筑许可方面，在全国率先实现全省工程建设项目审批电子证书“即批即得”100%全覆盖，首创“三级工程编码”+“单位工程编码”智能化管理。推动水电气网联动报装，无外线工程2个工作日完成接入，有外线工程8个工作日完成报批，达到国内先进水平。全国首单证福费廷资产跨境转让业务落地海南。构建多元化国际商事纠纷解决工作机制入选商务部服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”。海运进口整体通关时间平均为36.36小时，在沿海11个省市排第4位，近期货物进出口同期增长72.4%，居全国第二。

　　以“放管服”改革重点领域为突破，打造一批标志性改革工程。在全省全面推行“一枚印章管审批”改革，实现“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”，审批事项数量在全国属于最少几个省份之一；全面实施政务服务“零跑动”改革，政务服务事项可网办率达90%以上，“零跑动”率达到55.6%；在14个重点园区推行极简审批，平均审批提速90.96%；“机器管规划”赋能国土空间智慧治理，累计发放1000多张建设工程规划许可电子证照；强化知识产权保护和运用，设立海南自由贸易港知识产权法院，成立海口知识产权法庭、中国(三亚)知识产权保护中心，建设三亚崖州湾科技城知识产权特区，打造知识产权司法保护海南样板；设立知识产权质押融资风险补偿资金池，推出“雏鹰保”“善新贷”等金融服务，强化“专精特新”企业融资及上市培育。

　　以市场主体意见诉求为导向，建立全方位政企沟通服务机制。多部门协同发力处理营商环境问题。扩大营商环境问题受理平台影响，连通12345热线平台、舆情专报、领导批示、信访案件、“查堵点、破难题、促发展”问题台账，与省纪委监委建立沟通联络、直查快办的协作机制。出台《海南省政商交往行为指引清单(试行)》等。

　　截至今年4月8日，海南省营商环境问题受理平台共收到问题线索4338件，经梳理属于营商环境问题线索3285件，70%已办结；积极推动解决了50多个久拖不决的问题，有望释放约30亿元项目投资；已办结40余件政策兑现和政府欠款问题，解决欠款金额约6.14亿元，近5000家企业受益。