据海南日报客户端丨记者梁振君

　　财税政策是支持儋洋一体化发展政策体系的重要组成部分。省财政厅副厅长杨雷今天在新闻发布会上透露，该厅从4个方面出台了10条“含金量”很高的财税支持政策，给儋洋一体化送出了一个组合式的财税“大礼包”。

　　省第八次党代会提出：加快推动儋洋经济圈发展，创建自由贸易港产城融合发展先行区、示范区。这是海南省实施“三极一带一区”发展战略的重要布局，省财政厅对此高度重视，在政策供给和资金保障两方面主动作为，加以落实。结合儋州洋浦的具体情况、发展规划和实地调研，经省政府批准，省财政厅从以下4个方面出台了10条“含金量”很高的财税支持政策。

　　一是统一儋州洋浦的财政体制，将更多收入留给地方。现行体制下，对洋浦实行省级税收分享部分全留政策。为推动儋洋一体化，海南将这一政策由洋浦拓展到儋州。同时，国有土地出让收入和海域使用收入的省级分成部分也全部留给儋州洋浦，就是为了进一步增强儋州洋浦发展经济的内生动力，调动做大收入“蛋糕”的积极性。

　　二是加大财政支出的支持力度，做好资金要素保障。除了在分配各类转移支付资金和新增地债额度时对儋州洋浦给予倾斜外，我省每年还单独安排综合财力补助，由儋州洋浦统筹用于基础设施建设和民生支出等方面。“这里我要强调的是，资金跟着项目走，我们将积极帮助儋州洋浦谋划和培育一批成熟项目纳入财政项目库，也希望儋州洋浦能够以‘项目为王’的理念，努力作为，提出更高水平、更高质量、更符合全省发展要求的项目，这样才能使省财政的资金支持充分落地。”杨雷说。

　　三是打好财政金融“组合拳”，带动金融和产业资本投入。海南自由贸易港建设投资基金已经设立，这是全国唯一一只依据两份中央文件(中央12号文件和中央8号文件)和一部法律(《中华人民共和国海南自由贸易港法》)设立的地方政府投资基金，政府引导，市场化运作。我省欢迎社会资本与该基金合作，共同设立子基金，支持儋州洋浦的产业发展和基础设施建设，支持打造自贸港西部地区现代产业中心和陆海新通道。对于儋州洋浦国际航运枢纽、临港经济区、环新英湾建设等方面成熟的政府和社会资本合作项目，海南将协调纳入财政部项目库，引进中国PPP基金的投资，并通过安排省级奖补资金予以支持。

　　杨雷透露，该厅正积极与有关国际金融机构对接，争取落地实施一批国际金融组织和外国政府贷款赠款项目，提升项目管理水平，拓展国际化的融资渠道。将充分发挥政策性担保体系的作用，支持省融资担保基金与国家融资担保基金合作，为儋州洋浦的小微、科创和“三农”企业提供融资担保服务，降低企业的融资成本，培育更多的市场主体。

　　四是加强政策指导，用好用活用足自贸港税收优惠政策。海南自贸港建设总体方案实施以来，洋浦承担着自贸港建设压力测试的重要任务。11项税收优惠政策中，有很多自贸港税收优惠政策率先在洋浦落地，如启运港退税、加工增值免关税、内外贸同船运输加注保税油政策等。我省将继续加强政策指导，积极争取中央支持，做好政策评估和动态调整并不断完善，让上述税收优惠政策在儋州洋浦释放更多红利。

　　杨雷说，上述政策实施后，在封关运作前，省财政对儋州洋浦的资金支持将比过去三年的投入接近翻番，并可撬动产业资本和金融资本投入，促进培育海南高质量发展的第三增长极，实现“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的战略目标。