“能力提升建设年征求意见箱是我院在开展能力提升建设年活动时专门设置的。检察院干警、来访群众如果对检察院开展能力提升建设年有什么好的建议或意见，可直接投放到这个小箱子里。”近日，白沙黎族自治县检察院党组成员马业彪指着放在检察院办公大楼门口处的能力提升建设年意见箱介绍了自能力提升建设年活动开展以来，该院以提升干警综合能力提高司法为民水平的举措。

　　提能力先查弱项

　　高站位从细从实部署

　　该院聚焦政治能力建设，着力提升检察队伍政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第一时间召开全院干警动员大会，成立以党组书记、检察长为组长的领导小组，将能力提升建设与“查堵点、破难题、促发展”专项活动相结合，首先查找工作中存在的堵点、难题、弱项，切实找准问题短板，透析深层原因，并逐一找出解决办法，结合实际制定了《白沙黎族自治县人民检察院“能力提升建设年”活动工作方案》，确定了活动目标、工作任务、相关责任等，以从细从实部署，增强干警的政治素养能力、务实创新能力、司法办案能力、服务大局能力、做群众工作能力和综合写作能力，使政治能力与业务能力融为一体，提高检察队伍司法办案的质量、效率和效果，提升检察官办案质量、效率、公信力， 推进检察各项工作顺利开展。

　　提升学习能力

　　开设能力提升建设年大讲堂

　　3月28日，白沙黎族自治县检察院开设了“能力提升建设年”大讲堂，该院党组书记、检察长赵典山为全院干警授课。

　　在授课中，赵典山结合白沙检察院工作实际，围绕主责主业，以典型案例为素材，用丰富的知识、生动的语言和鲜活的实例阐述了写作技巧，针对如何写好典型案例、经验材料和工作亮点、宣传办案成效，从选题、谋篇布局和遣词造句等方面进行了深入浅出的讲解，并鼓励干警勇于尝试，善于发掘检察工作中的亮点，宣传好检察办案成效，提升干警的洞察力、写作能力、宣传能力。

　　4月26日上午，在第2期“能力提升建设年”大讲堂上，省检察院第一检察部四级高级检察官杜黎辉以“十佳公诉人比赛概括及备战技巧”为题，向参训干警讲授参加公诉人比赛的意义、比赛的内容、备赛的建议等，并从理论知识及考试模板的准备等方面详细讲解了公诉人比赛中审查报告的制作要点。

　　为落实能力提升建设年工作部署，该院把提升学习能力列入提升能力的基础，以政治理论学习、业务知识学习、专题研讨等夯实提升能力的根基，按照“干什么学什么”“缺什么补什么”“需要什么培训什么”的原则，以“三全学习”的学习氛围、“三位一体”的学习方式、“三管齐下”的学习模式让新思想“天天新”的学习方法，组织全体检察人员开展信息化运用、自侦业务、办案业务流程、警务技能等应用培训和公诉业务、法律文书评比、案件质量评比等岗位竞赛活动，同时，开设了每周一次的“能力提升建设年”大讲堂，按照计划，紧密结合实用性和适用性学习，推进学习型检察队伍建设，提升干警政治理论素养、优化知识结构，拓宽眼界视野，提升综合素能。

　　提升业务能力

　　推进认罪认罚案件同步录音录像

　　为规范、有序、高效开展认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作，依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利，确保认罪认罚自愿性、真实性、合法性，进一步提高认罪认罚案件办理质效，该院加强资源整合和集成利用，把技术保障作为落实工作的重要抓手，运用原“两反”保留下来的同录系统，以实用可靠为前提，以满足新需求为标尺，根据需求补充采购智能同录设备，确定专人专项负责同步录音录像工作，确保认罪认罚案件同录工作如期运行。同时，根据各业务部门办案检察官意见，从案件同步录音录像开始，就严格按照规定进行操作，实现全方位全过程同步录音录像，最大程度保障犯罪嫌疑人、被告人、辩护人意见表达。刻录完成的同步录音录像光盘经讯问人、被讯问人、录制人员签字确认后，按照要求进行统一编号、统一封存，以可看可听的形式，依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利，确保嫌疑人在认罪认罚过程中的自愿性、真实性、合法性，提升认罪认罚案件控辩协商的透明度和公信力，促使犯罪嫌疑人认罪认罚，有效抑制犯罪嫌疑人、被告人随意反悔，进一步降低认罪认罚上诉率，节约诉讼资源，维护司法制度公信和权威。

　　提升服务群众能力

　　构建协作机制解决诉讼困难当事人诉讼难

　　在现实生活中，存在有因无法通过诉讼获得赔偿、生活陷入困难当事人。如何保障这些群众的合法权益？该院积极探索提升服务群众能力，会同法院、司法局在认真梳理总结支持起诉工作开展的经验、存在的困难和问题的基础上，联合制定了《民事支持起诉工作协作办法(试行)》。

　　该《办法》从白沙的实际出发，明确了支持起诉的对象为经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未能得到维护，对于请求劳动报酬、请求给付抚养费、赡养费等五类具有起诉维权意愿，符合支持起诉的案件，但诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的民事权益受到侵害的当事人提供必要支持。

　　检察官廖梦说，《办法》的印发是白沙检察院培育权力监督与权利救济相结合的民事检察思维，规范化开展支持起诉工作的一次积极探索，白沙检察院以支持起诉工作为抓手，着力解决弱势群体维权难、矛盾纠纷化解难等问题，助力弱势群体依法维权。

　　提升司法能力

　　开展模拟公开听证演练

　　3月24日，白沙检察院对一起刑事不起诉案件开展模拟公开听证演练活动，各业务部门干警代表进行了现场观摩。

　　在模拟听证中， 8名干警以真实案件为素材，严格按照《人民检察院审查案件听证工作规定》的要求，以不同角色进行实战演练，模拟了“听”与“证”的全流程。

　　听证会上，主办检察官阐述了案件事实及审查核实情况，详细介绍了检察机关在案发原因、社会危害性等方面的调查情况。“辩护人”和“嫌疑人”分别就案件焦点问题进行了说明，“听证员”围绕问题进行了有针对性的提问，通过集体评议后形成评议意见。最后，主持人对听证会进行了总结，通过释法说理进一步深化了听证效果。

　　检察官范高杰介绍，模拟听证会突出实战实用效果，让干警直观、真实感受了检察听证全过程，形成了各类型案件开展听证会的固定模式，并在此基础上大力开展直播听证业务，将直播听证室作为全院对外宣传与化解矛盾、解决问题的窗口，在彰显司法公正的同时不断提升办案质效，提升了干警司法能力。

　　提升综合能力

　　开展各类培训活动

　　3月23日，白沙检察院党组书记、检察长赵典山主持开展了全院检察官、检察官助理和书记员参加的“以案代训岗位大练兵”活动，提高检察办案人员自身素质和业务能力。

　　在练兵活动中，检察官们围绕个案的基本事实、现有证据、法律适用、罪名认定、证据收集和量刑情节等方面，提出了自己的见解，为承办检察官办理案件提供了参考意见。

　　在提升干警办案能力中，该院意识到检察官不但要具备办案能力，还应当具备处理意外伤害或突发疾病后的自救互救能力。为此，该院邀请专业老师举办“紧急救护、健康知识”讲座，使干警们通过理论和实操演练学到了现场紧急救护知识、办公室职业病的预防、改善和治疗以及常见慢性疾病的防治和传染疾病预防等应急救护常识，提升了检察工作人员的应急救护能力。

　　提升综合治理能力

　　联合职能部门开展“六水共治”

　　“六水共治”既是民生工程，也是环境保护工程。在“六水共治”攻坚战中，该院强化综合治理能力建设，依托“河湖长+检察长”协作机制，发挥检察机关、河长办的职能作用，统筹运用刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等职能，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，主动联合人大、公安局、执法局、荣邦乡政府等相关职能部门开展“六水共治”调研活动，并加大生态环境等重点领域公益诉讼案件办理力度，围绕生态环境综合治理，通过办案发挥治理效能，抓源头，治未病，做到“办理一案，治理一域”。

　　同时，结合白沙县域情况，立足刑事检察和公益诉讼检察职能，联合牙叉镇政府、爱卫办等职能部门组成检查组，以“回头看+检查巡查”方式，开展“六水共治”专项检查活动，及时发现问题，并协助相关单位进行整改，有效促进“六水共治”的工作进展，推动白沙城区和农村污水管网建设工作，共同维护河湖生态健康发展，为把白沙建设成生态美产业兴百姓富的“两山”实践创新基地提供更加有力的法治保障。

　　该院党组书记、检察长赵典山表示，该院将持续以能力提升建设年为契机，围绕“四化”和“五个过硬”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力夯实扎实履职尽责的能力基础，以检察工作高质量发展更好服务保障海南自由贸易港建设和白沙“三区一地一园”发展战略目标。(宋飞杰)