首页文昌—正文 分享
文昌:擦亮平安“底色” 提升幸福“成色”
2022年10月11日 17:09  来源:法治时报 海南日报客户端

  夜幕降临,在文昌市文昌河畔,路灯渐次亮起,倒映水面光影交错。众多市民前来休闲娱乐,尽享轻松惬意的时光。

  “生活在文昌,感觉很安全。”“在这里发展,我们安心、放心。”这是文昌市民和客商对文昌平安建设的直观感受。

  支持他们这种感受的,是这样的数字和荣誉:文昌“扫黄打非”、禁毒工作获评全国先进;平安建设连续7年获评全省优秀;命案破案率连续9年保持100%……

  近年来,文昌市以推进市域社会治理现代化示范城市创建为契机,创新方式方法,积极推行“党建+网格”模式、设立房地产巡回法庭、探索“科技+禁毒”新模式,助推社会治理“升温着色”,有力维护了社会大局和谐稳定,切实保障了人民群众安居乐业。

  “党建+网格”走出平安建设新路子

  “谢爷爷,我是网格员小郑,您店里的油烟分离器装上了吧?”9月21日下午,金色的阳光慵懒地洒在文城镇新风社区的角落,既是党员又是网格员的郑团又拿着宣传单、笔记本进社区入户去“家访”居民们了。

  民情收集、安全巡查、困难帮扶、化解矛盾……郑团每天都会巡查自己的“责任田”,及时汇总发现的问题和居民诉求,上报给社区。

  在这里,小网格逐渐成为基层治理的触点,连接成居民生活的幸福结。

  这也正是文昌市充分发挥“党建引领+网格化治理”新模式,积极探索网格化管理取得的成效之一。

  有了矛盾,找谁化解,如何及时化解?也是考验地方和谐稳定程度的重要量尺。

  近年来,文昌市以提升市域社会治理体系和治理能力现代化为目标,创新工作举措,夯实基层基础。

  ——文昌市委政法委每月联合市司法局组织各镇司法所、人民调解委员会和基层网格员力量深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

  ——文昌市检察院通过“检调对接”,切实把矛盾化解在首办环节,挂牌设立派驻海南航天发射场配套区项目检察工作站。

  ——文昌市公安局将辖区内的民事纠纷、轻微刑事附带民事案件和可调解的案件纳入“警调对接”调处范围,最大限度化解社会矛盾,防止和减少“民转刑”案件的发生。

  ……

  一系列具有文昌特色的创新举措接续落地生根,让平安的“篱笆”扎得更紧实、更牢靠。

  创设首个房地产巡回法庭 护航平安发展更有力

  9月14日,文昌市一小区39名业主因不满房子交付后,开发商逾期办证,引起纠纷,导致39名业主向法院起诉,怎么办?

  文昌市法院防范房地产风险巡回法庭法官主动约见当事人代表,动之以情,晓之以理,积极进行协调,将开发商和业主间的矛盾化解于萌芽状态,小区恢复了平静。

  为发挥司法机关防控化解行业风险的职能作用,文昌市法院敢闯敢试,于2019年3月,创设全国首个“防范房地产风险巡回法庭”。

  “巡回法庭法官经常来企业走访,宣讲政策,解决实际困难,为企业发展营造了良好环境。在这里发展,我们安心、放心。”文昌一家房地产公司的总经理周炎说。

  经济社会的和谐发展,离不开平安稳定的环境。

  近年来,文昌市打响打造一流营商环境的“发令枪”后,文昌各级各部门迅速发挥自身职能,采取有效措施全力保障市场各要素安全高效流动,助力文昌构建一流营商环境。

  ——文昌市法院建立涉企诉讼快办快结、多部门统一执法等工作机制,设立了民营企业诉讼服务绿色通道,创新清算与破产审判庭,有效畅通了企业市场退出机制。

  ——文昌市检察院严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,规范捕诉流程,加强羁押必要性审查,让企业家安心经营。

  ——文昌市司法局成立文昌市优化营商环境律师公益法律服务团,为各企业提供更为高效的法律服务,助力文昌经济社会发展。

  2017年以来,受理涉民营企业纠纷案件6088件,执结涉民营企业执行案件3341件,执行到位金额6.78亿元。

  “科技+禁毒”让社会治理更智慧

  在文昌市文城镇卫生院美沙酮药物维持治疗自助服务站,社区戒毒(康复)人员只需在门口刷一下身份证,经智能系统确认身份后即可进入,自助终端设备间会再次进行身份识别,确定社区戒毒(康复)人员身份,并准确配药。

  自2018年起,文昌市投入专项资金142万元,完成文城、锦山、潭牛、铺前、文教5个镇卫生院美沙酮药物维持治疗自助服务站和一个监控中心建设工作,着力构建“一中心多站点”的美沙酮药物维持治疗管理新模式。

  禁毒工作是平安建设和市域社会治理现代化的重要内容。文昌通过打好禁毒战,为人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定提供强有力支撑。

  文昌市率先探索“科技+禁毒”新模式,被国家禁毒办通报表扬,于2020年在全省推广。

  以智能化建设应用作为平安建设新的增长点。近年来,文昌积极探索“智能+”治理新模式,以智治为支撑,走出了市域社会治理现代化的“文昌样板”。

  文昌市检察院派驻锦山检察室主任陈荣干,每天上班后第一件事就是打开平板电脑,查看“多规合一”信息系统,核查公益诉讼相关线索。

  “利用这一系统,我们发现了多起公益诉讼线索。”陈荣干介绍,在检察干警勤走访、多巡查的基础上,建立公益诉讼信息联络员制度,并合理利用无人机、“多规合一”信息系统等高科技手段,在公益诉讼工作上,赢得了辖区群众的认可。

  “运用现代科技手段为打击整治支撑,为百姓服务解忧,为平安建设助力。”在文昌市综治中心主任蒙绪超看来,全面提升智能化建设是市域社会治理现代化的必由之路。

  近年来,文昌市将综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾多元化解“四位一体”建设实行一体化运作、实体化运行,相辅相成共同提升市县域社会治理水平,维护社会安全稳定。

  随着平安文昌建设深入推进,结合政法队伍教育整顿深入开展,全市社会综合治理能力不断提升,政法干警作风明显转变,治安形势持续向好、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷,平安的理念已经渗透到文昌的角角落落。

编辑:陈少婷