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定安推动经济社会高质量发展 聚力迈上新征程
2022年10月17日 11:59  来源:海南日报

  记者叶媛媛

  生产总值从2012年56.3076亿元增至2021年117.64亿元;城镇居民人均可支配收入从2012年的2.1087万元增至2021年的3.5843万元;规模以上工业总产值从2012年的9.62亿元增至2021年的30.02亿元;旅游总收入从2012年的2.27亿元增至2021年的9.98亿元……

  时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的篇章。回望十年奋斗路,一组组数字,一项项成就,映射出定安干群坚持不懈的奋斗足迹,更是定安社会经济高质量发展的生动注脚。十年来,定安综合实力不断攀升,发展基础持续巩固,城乡建设突飞猛进,民生福祉显著改善,改革创新全面深化,在高质量发展的进程上不断迈进。

  项目建设稳步推进

  流水线上,一排排白色罐子不断向前输送,经过高温杀菌、装罐、密封等步骤,一瓶瓶包装精美的椰汁成品,便已制作完成。日前,位于塔岭工业园区内的海南亨德威食品有限公司,车间里一派火热场景。

  同一时间,定安金嘉·房源居安居住房项目建设现场,工人同样忙碌在屋内砌墙、道路建设、吊塔等岗位上,力争于明年年底实现项目竣工。

  没有大项目,就没有大发展。近年来,定安不断加快项目建设步伐,新世纪装配式、绿筑装配式、联塑二期、新台胜二期、七星科技、中熙人防、亨德威食品、和畅食品、南国食品、椰欣食品等项目成功落地并相继竣工投产,产业规模不断扩大。2021年,莱茵斯、富东、润丰等多个项目相继竣工投产,为工业发展注入了活力,全县工业完成投资4.3528亿元,同比增长35.2%。

  5年来,定安推进重点项目232个,计划投资548亿元。开工建设33个中央预算内投资项目,投资完成率达95%。已开工项目中非房地产投资占比超过50%。一批有影响力的龙头企业相继入驻定安,投资结构不断优化。

  一个个亮眼的数据,是定安综合实力、经济实力跃上新台阶,发展韧性持续显现的有力印证。成绩的背后,离不开省委省政府的关切——在“全省一盘棋,全岛同城化”的建设背景下,2020年底,定安正式被纳入“海澄文定”经济圈,这不仅为定安未来发展明确了定位与方向,更为定安带来了千载难逢的发展机遇,开启了定安区域协同发展的新篇章。

  面对机遇,定安坚持把项目建设作为推动经济社会高质量发展的重要抓手,推动项目建设提速增效。

  为保障好、服务好项目建设,定安全县上下牢固树立“项目为王”理念,实行县领导牵头推进重点项目建设制度,建立项目红黄黑挂旗管理机制,集中力量攻坚解决项目建设问题,进一步做强存量、精选增量,持续扩大有效投资。

  在新发展理念的带动下,越来越多有影响力的龙头企业入驻定安,推动定安投资结构不断优化。以“走出去、请进来”的方式,定安在北京、湖北、浙江等多地开展招商活动,推动项目数量、投资规模、科技含量屡创新高。

  产业结构持续优化

  日前,在龙门镇大山村,一间利用水塔废弃空间打造的大山咖啡屋,吸引不少游客前来“打卡”。水塔咖啡的走红,为大山村的乡村振兴探出了一条新路;

  废弃的菌包可以当作鸡苗和蚯蚓的养殖饲料,经过蚯蚓消化形成的培植废料又可以用于果树、蔬菜的种植……走进定安县龙湖镇的南科食用菌栽培基地,这里的绿色高效农业模式同样引人关注。

  ……

  调结构,优布局。党的十八大以来,定安不断夯实发展基础,壮大整体实力,深化改革创新,推动产业结构优化升级——

  立足水稻、瓜菜、热带水果、畜禽、水产等特色产业,定安全力抓好现代农业生产工作。为推动定安热带高效农业发展,定安不断擦亮富硒大米、黑猪肉粽、仙沟牛肉等一批特色农产品品牌,以仙沟牛肉、定安粽子等美食品牌为基础打造“美食之城”。

  工业方面,定安大力引进和培育一批工业企业,高新技术产业实现从无到有、快速崛起,一大批项目正加速建成投产。2016年,全县规上工业总产值仅为15.82亿元,全县工业增加值为4.18亿元;2021年,全县规上工业总产值已增至30.02亿元,全县工业增加值提至8.27亿元。

  与此同时,定安推动塔岭工业园区建设,围绕新型食品加工、生物与新医药、先进制造与自动化以及绿色建材做大做强,助推食品加工和绿色建材两个产业快速成型。

  服务业方面,母瑞山红色文化旅游区建成全省首家4A级红色旅游景区,定安成功入选首批5个省级全域旅游示范区之一。香草田园、仙沟牛·文旅城等一批特色旅游项目有序推进,“百里百村”乡村旅游品牌正重焕生机。服务业对经济增长的贡献率不断实现突破,三次产业结构进一步优化升级。

  根据定安“十四五”规划,未来五年,定安将顺应自由贸易港贸易建设大趋势,紧跟消费需求、紧贴生产需要,以旅游业带动多产业融合发展,通过培育、丰富消费新业态,围绕“美景+美食+文化+赛事”,突出打造特色民宿集群,发展农旅融合、康旅融合、文旅融合,健全“吃住行游购娱”产业链,将“百里百村”旅游资源建设成为海南最大的乡村旅游和乡村全面振兴示范区,促进服务业做大规模、做优结构、提高层次,打造海南历史文化旅游目的地。

  此外,定安还拟建设“海澄文定”商贸物流中心,通过重点培育发展商贸物流、城市配送、电商物流、冷链物流等产业类型,加快培育一批协同高效的现代物流运营主体,建立县级物流公共信息平台,打造区域性的仓储物流总部,进一步推动产业升级。

  发展活力不断显现

  “当天申请,第二天就办好了,速度非常快。”日前,定安“一业一证”改革正式落地,领取到定安首张行业综合许可证的定城新百盛便利店负责人刘猛表示,比起以往“多证跑多趟”的办理模式,如今不仅办理流程更简单,效率也更高了。

  流程简、速度快、效率高、服务优……“一业一证”改革的落地,同样标志着定安营商环境的不断优化。

  为深化“放管服”改革,进一步释放创新活力,近年来,定安持续推进“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”改革,创新“一窗受理集成服务”,不动产交易登记工作走在全省前列。推动“证照分离”“零跑动”改革,实行“一网通办”“一窗通办”,不见面审批取得初步成效。推进政务服务事项赋权乡镇,打通服务群众“最后一公里”。

  与此同时,定安行政审批服务局持续开展流程再造工作,深化综窗改革,推行无差别受理,通过对政务服务大厅进行改造升级,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,推动实现企业和群众“只进一扇门、只跑一个窗口、只取一次号、只交一次材料、办成所有事”的便捷服务。

  以制度集成创新为抓手,定安出台优化营商环境三十条及考核暂行办法等系列文件,成立优化营商环境工作专班,建立营商环境体验官制度,大力攻克难点堵点问题,构建起简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本、提高办事能力和解决一批历史遗留问题的“4+1”优化营商环境工作体系,推动全县营商环境得到明显改善。

  营商环境的优化,也带来了市场主体的大幅增长。截至2021年9月15日,定安县实有市场主体28120户(其中企业3319户),比2016年17084户增长了11036户,增长率为64.60%。其中2020年新增企业1891户,同比增长262.96%,增长率位列全省第三。2019年度民营经济发展软环境评价位列全省第二,发展内生动力显著增强。

  营商环境的优化,同样也离不开一流的干部队伍支撑。

  聚焦能力提升建设年活动,定安出台关于加强“争一流、创一流”干部队伍建设的实施意见;围绕解决干部队伍能力恐慌、流程不优、效率不高、标准不高、规矩意识不强等突出问题,推出首问负责制、限时办结制、事后总结制、要事专报制等四项基本办事制度;同时,在全县党政机关常态化开展“岗位大练兵”,探索和改进绩效考核,创新公开述职、社会评价等考核方式方法,各级领导班子和干部队伍组织力、凝聚力和战斗力不断增强。

  一串串令人振奋的发展数据,一个个生动鲜活的奋进案例,织就出定安十年来跨越发展的辉煌画卷。一幅幅弥足珍贵的历史画面,一串串凝聚艰辛的奋斗足迹,写就了定安非凡十年的精彩篇章。

  接续过往,历史长河将留下奋斗者的不朽业绩。定安县委主要负责人表示,站在新的历史起点,定安将进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新,团结带领全县人民乘势而上、比学赶超、砥砺前行,奋力建设开放包容、宜居宜业、充满活力的美好新定安。

编辑:叶霖嘉