【编者按】为深入贯彻落实省委关于推进清廉自贸港建设的决定和《海南省政商交往行为指引清单(试行)》等文件精神，充分发挥正面典型案例的示范引领和反面典型案例的警示教育作用，省纪委监委、省委统战部、省工商联建立政商交往典型案例发布工作机制，不定期发布政商交往正反面典型案例，切实规范政商交往行为、构建亲清新型政商关系，营造良好营商环境。现将第一期典型案例予以公开发布。

　　海南省政商交往新模式—以保亭“咖啡时间—政商对话加速跑”为例

　　一、创新背景

　　为深入贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述精神，促进政商关系亲而有度、清而有为，营造良好营商环境，建设清廉自贸港，今年2月省纪委监委、省委统战部推动出台《海南省政商交往行为指引清单(试行)》(以下简称《清单》)，厘清政商交往界限，为政商交往提供“明白卡”。《清单》列出党政机关和公职人员政商交往正面清单10项、负面清单5项，推动党政机关和公职人员依法依规、坦荡真诚同市场主体和企业家接触交往。在《清单》指引下，保亭黎族苗族自治县积极探索政商对话新模式，创新开展“咖啡时间-政商对话加速跑”活动，以“咖啡”为载体“面对面”交流，搭建政府与企业沟通交流平台，在较小范围、温馨环境、轻松氛围中，真心实意地与企业家互动交流，问计于企、问需于企，架起了政企连心桥，打通惠企“最后一公里”，以“加速跑”的工作模式解决企业发展中的困局与难题。

　　二、主要做法

　　政商关系关涉党风、政风和社会风气，是优化营商环境的重中之重。“咖啡时间—政商对话加速跑”活动，是保亭县委、县政府构建亲清政商关系的尝试和探索，旨在为党委政府和企业搭建常态化的沟通交流平台，畅通企业诉求及意见建议表达渠道，更好为企业排忧解难，帮助企业树立向优向好发展的信心。

　　(一)形成固化活动品牌。形成关于“咖啡时间—政商对话加速跑”活动机制，明确活动时间、地点、流程和工作要求，且每期活动固定由一名县领导主持，县招商引资和重点项目服务工作专班、县工商联轮流承办，确保活动效果。同时，为让活动具有延续性，使之成为保亭亲清政商关系的符号，在策划设计该项活动时，县委县政府特请海南大学为活动设计专门LOGO，LOGO以“G”“C”咖啡杯和热气组成，色调主要以咖啡色为主色调，“G”是政府(Government)的首字母，“C”是商业、企业(Commerce、Company)的首字母，象征着政商双方，紧密合作；热气向上蒸腾代表着政商对话的热潮只增不减，积极加速，拉动经济更好的发展；整体寓意通过一杯咖啡，政企双方在轻松、融洽的氛围和环境中沟通交流，快速有效解决问题，推动政府和企业合作共赢，共同发展。

　　(二)创新政商对话模式。改变传统座谈模式，以边喝咖啡边交流的特殊方式，政府部门负责人与企业家代表围坐在一起零距离对话、面对面交流。每期活动邀请10名左右企业家参加，视企业诉求问题针对性地安排相关职能部门主要负责人出席，由相关部门现场剖析问题、开药方，为企业答疑解惑，排忧解难。通过常态化交流对话，解决实际工作中企业诉求渠道不畅、与职能部门交流沟通不够以及各部门间工作合力不足的问题，进一步形成系统合力，力争多角度、多层次、多方式帮助民营企业解决发展难题。

　　(三)建立问题督办机制。保亭建立“咖啡时间—政商对话加速跑”问题清单督办机制，对活动中收集的问题建议，第一时间列出工作清单，及时将会议议定的事项、企业反映的问题和建议，指定相关职能部门处理，明确问题解决时限。同时，加强跟踪调度，县招商引资和重点项目服务工作专班主动跟进督办，及时掌握进展，定期将问题解决情况以专报形式上报县委、县政府主要领导，切实做好活动“后半篇文章”。

　　三、工作成效

　　(一)营商环境机制建设更加完善。自2022年4月以来，保亭累计开展“咖啡时间—政商对话加速跑”活动29期，邀请企业172家次，涉及项目179宗，领导干部参与对话352余名次，活动共收集诉求280个，通过问题督办机制，各涉企职能部门主动联系企业、主动发现问题、主动解决问题，问题解决效率不断提升，目前已解决落实部分项目涉及征拆、行政审批及业务诉求等问题202个，总落实率72.14%，其余问题诉求已逐项移交相关职能部门加紧办理并每周跟踪督办。通过这种政商对话形式，保亭政企关系更紧密，政府服务更高效，增强了企业投资和发展的信心，民营企业感恩政府、反馈社会。2022年以来在助力乡村振兴、疫情防控、希望工程圆梦行动等工作中主动作为、热情高涨，累计捐款捐物总价值440余万元。

　　(二)工商联桥梁纽带作用更加牢固。保亭县工商联作为“咖啡时间—政商对话加速跑”承办单位之一，充分发挥作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和政府管理服务民营经济助手的职能作用，先后与县检察院、县税务局、县司法局、县招商专班、县营商环境专班等单位建立工作合作机制，拓宽工作职能，增强协同效应，将县工商联的工作最大限度地与职能部门进行融合，推动县工商联职能“落地有声”。如县工商联一面对接企业、一面对接政府，先后帮助保亭七仙绿源生态农业发展有限公司、保亭宏泰旅游发展有限公司、辽宁宗裕房地产开发有限公司海南分公司等会员企业解决发展难题，获赠致谢锦旗6面；保亭县工商联与保亭县人民检察院共建沟通联系机制，打造“民营企业家门口的检察院”，该机制做法入选2022年全国工商联、最高检100对工商联与检察机关沟通联系机制典型事例。