3月22日，俯瞰海口港秀英港区对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目，新建的查验岗亭已经完工。 本报记者 孙士杰 摄

　　在高质量发展的赛道上竞速，必须擦亮开放名片，高扬开放旗帜。

　　位于海口西海岸的海南国际会展中心，正翘首以待八方来客——第四届中国国际消费品博览会将在此举办，海口，将再一次成为聚光灯下的焦点，吸引全球的目光。这是一场汇聚消费精品的盛宴，也是跨国企业对接中国市场、共享发展机遇的重要渠道。

　　近年来，海口全市上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进制度集成创新，加快构建新发展格局，“朋友圈”越来越广，开放的大门越开越大。

　　这个春天，海口面向世界再出发。

　　本报记者 邝晓霞 高潮

　　对外开放能级持续提升

　　3月9日9时08分，一架由英国伯恩茅斯国际机场起飞的A340-600飞机抵达海口，3月10日7时04分，该机装载51吨货物飞往伯恩茅斯，标志着海南控股旗下海南机场集团所属的海口美兰国际机场正式开通海口⇌伯恩茅斯国际货运航线，这是海南自贸港开通的首条通往英国的国际货运航线，进一步拓展了海南国际货运通道，为推进海南自贸港高水平对外开放奠定了坚实的基础。

　　打造开放新高地，共享发展新机遇。近年来，海口坚定不移推进高水平对外开放，积极推动海南自由贸易港核心区建设，不断开拓合作共赢新局面，对外开放能级持续提升。

　　首届消博会以来，海口借势消博会平台，在城市推介、招商引资、文化活动、旅游促销等方面精心筹划、积极发力，不断扩大“朋友圈”，推动参展商变为投资商。消博会溢出效应加速释放，为海口产业发展增添动能。

　　消博会聚焦消费新趋势，提升消费档次，为全球企业共享中国市场、中国企业走向全球提供重要平台，有助于加快推动海南自贸港打造国内国际双循环重要交汇点。

　　“消博会对包括爱丁顿在内的国际洋酒品牌来说是极为重要的展示与开放合作平台，希望能够通过消博会这一权威平台探索全球消费行业趋势，探讨和发掘自贸港发展新机遇。”全球高端威士忌企业爱丁顿方面表示，今年将是该企业第四次参展消博会。

　　越开放，越发展；越发展，越需要开放。

　　海口不断提升贸易投资合作质量和水平，助推企业积极开拓国内外市场，着力推动外贸外资增量提质，以高水平开放促进高质量发展。

　　一组数据折射出海口以更大力度提升对外开放水平的成效：去年，全市货物进出口总额757亿元、增长25%，服务进出口总额229亿元、增长15.2%，经济外向度提升4个百分点，跻身中国外贸百强城市。

　　跨越山海，开放成势，与世界“双向奔赴”。去年11月，海口市与巴西克伦西亚市结好，国际友好城市增至44个，海口的国际“朋友圈”正在不断扩大，开放之路也越走越宽。

　　2023年4月15日，在第三届消博会上，丰富展品吸引了不少市民游客前来参观。本报记者 康登淋 摄

　　封关运作准备扎实推进

　　4月3日凌晨，海口封关运作项目建设再传好消息：海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验配套项目——新海港片区“二线口岸”集中查验场所附属专用通道(涉铁段)转体桥顺利完成转体，进入收尾施工阶段。

　　项目建设单位海口综合保税区管委会相关负责人介绍，该项目对设计和施工方案进行了优化，将传统18个月的工期优化至10个月内，为保障大桥顺利“转身”奠定了基础。

　　封关运作项目建设是海南自贸港建设的标志性和基础性工程，也是海南当前的“一号工程”。海口封关运作项目不断刷新“进度条”，跑出建设“加速度”：目前海南自贸港封关运作建设项目中最大的基础性工程——海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场所建设项目进入完工倒计时；海口港秀英港区对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目基本完工；新海港“二线口岸”迎来首次通关全流程正式演练。

　　海口海关所属海口港海关副关长陈卓聪表示，为高效推进“二线口岸”建设，海口港海关已经组建了封关运作口岸建设工作专班。

　　当前，海口全力抓好自贸港封关运作准备工作，今年将全面完成封关运作软硬件设施建设，主动承接更多对外开放政策和压力测试任务；大力发展外向型经济，加快建设广东海南先进制造业合作产业园，打造国内国际双循环的关键节点。

　　前不久，海口7家企业进入海南自由贸易港第二批“一线放开、二线管住”进出口政策制度扩区试点企业(产品)名单，加工增值关税政策享惠面不断扩容增量，已惠及农副食品加工、医药制造、珠宝加工等5个领域，带动相关产业向重点园区集聚发展。2023年全年，海口实现三张“零关税”清单进口货值11.4亿元，减免税款2.9亿元。

　　从一个个自贸港政策试点首单到多单落地，再到一个个封关运作项目建设节点不断刷新……海口正加快自贸港封关运作准备，加大自贸港封关运作压力测试。封关运作以后，货物贸易方面将实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，服务贸易方面则实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措，这将为海口加快建设海南自贸港核心区带来更大的机遇，注入更多的活力。

　　4月3日凌晨，航拍海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验配套项目——新海港片区“二线口岸”集中查验场所附属专用通道(涉铁段)转体桥正在进行“转体”。 本报记者 苏弼坤 摄

　　政策红利带来发展活力

　　3月29日，一架货值6200万美元的A321-200NX飞机缓缓降落在海口美兰国际机场，这是海口空港综合保税区落地的首单保税租赁业务。借助保税租赁业务，航空企业可通过“租赁”形式获得飞机的使用权，无需一次性缴纳进口关税和增值税，能有效减少企业税费成本。

　　海口综合保税区管委会有关人员介绍，海口综合保税区利用自贸港低税率、交通工具及游艇“零关税”等政策红利，重点发展飞机、船舶、邮轮游艇等租赁业务。如今，海口空港综合保税区内航空维修产业集聚优势初步形成，首单保税租赁业务的落地有助于打造“飞机租赁+保税维修”业务创新模式，延伸保税区内航空产业链条，促进园区高质量发展。

　　免税政策对于推动旅游业的发展以及扩大高水平对外开放有着重大作用。今年春节假期，cdf海口国际免税城吸引了不少消费者前去选购免税商品。这座世界最大单体免税店于2022年10月28日营业，有力助推海南打造国际旅游消费中心，让更多“海外购”变成“海南购”。

　　在国际化水平提升方面，海口放大RCEP与自贸港政策叠加效应，通过建立健全长效机制、加快出台配套政策、多方联动助推招商、重点完善总部企业服务机制等举措，推动“两个基地”建设，吸引了国际国内众多企业来到海口布局发展。

　　开放的海口，正以自身发展为世界创造更多机遇。未来，海口将持续推进高水平对外开放，以高水平开放引领高质量发展，加快推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，奋力谱写中国式现代化的海口篇章。

　　关键词 “封关运作”

　　全岛封关运作是海南自由贸易港建设具有里程碑意义的系统性工程，是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度的标志，是全面建设海南自由贸易港的基础。海口按照省委“三张清单”挂图作战的部署，加快推进9个封关运作项目建设；深入开展压力测试，扎实推进“五个自由便利、一个安全有序流动”各项政策和制度的落地实施，持续放大自贸港政策效应。

　　2023年，海口封关运作准备高效推进。全国最大港口客滚综合枢纽新海港顺利建成，打造琼州海峡黄金水道“第一门户枢纽”。9个封关运作项目全部主体完工，7个非设关地反走私综合执法站挂牌运作。外国医师短期行医许可等12项压力测试有序推进。

　　关键词 “两个基地”

　　海南作为中国对外开放重要窗口和共建“一带一路”重要节点，提出了打造“两个基地”，即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。海口不仅是海南省会城市，也是共建“一带一路”倡议支点城市和海南自由贸易港核心区。近年来，海口充分发挥区位优势和政策叠加优势，通过建立健全长效机制、加快出台配套政策、多方联动助推招商、重点完善总部企业服务机制等举措，推动“两个基地”建设。

　　2023年，海口加快建设“两个基地”，对外投资备案金额增长86%，新设外商投资企业增长33%，实际使用外资占全省50%。广东海南先进制造业合作产业园有力推进，引进康佳等10家重点企业。

　　(本报记者 邝晓霞 整理)

　　数据看变化

　　对外开放

　　2018年，全年外贸进出口总额341.2亿元、同比增长62.3%，占全省40.2%。实施59国入境旅游免签，新开通海口至悉尼、莫斯科等国际航线15条。美兰机场境外旅客吞吐量113万人次、同比增长29%。

　　2023年，全市货物进出口总额790亿元、同比增长30.5%，服务进出口总额211.2亿元、同比增长6.3%，经济外向度提升5.1个百分点，跻身中国外贸百强城市。恢复新开悉尼、墨尔本、奥克兰等国际客运航线29条，巴黎等国际货运航线6条。美兰机场运送旅客超2433万人次、同比增长118%，创历史新高。

　　营商环境

　　2018年，全年新增经营主体6.18万户、注册资金3848亿元，同比分别增长20%、63.4%。

　　2023年，全年新增经营主体151.3万户、同比增长93.8%，占全省86.7%，充分彰显海内外投资者对海南自贸港建设的期待和看好。(本报记者 高潮 整理)

原标题：海口全面深化改革扩大开放，加快自贸港核心区建设——打造开放高地 展现机遇活力