海南政商交往新模式

(喝“营商老爸茶”  解商会民企发展之渴

——探索政企面对面新路径的海南实践)

　　一、创新背景

　　环境优则企业兴、市场旺，好的营商环境是生产力，更是竞争力。打造一流营商环境，是海南自由贸易港建设的必答题，也是海南自贸港建设的核心任务和关键所在。推进自贸港封关运作已进入关键期，各项工作越往后推进，对营商环境要求越高。只有找准切入点和着力点，让市场主体真正享受到政策红利，才能吸引更多投资者和各类人才到海南投资兴业，为自贸港建设汇聚力量。

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神，省工商联联合省营商环境厅，与各商会合作，结合海南本土文化特色，创新打造了“营商老爸茶”交流会。为政府职能部门与企业话家常、畅聊诉求和建议提供了一个全新的政企面对面平台，对推动解决企业在经营过程中遇到的自贸港政策兑现、要素保障、政务服务等问题，持续优化营商环境、推动全面构建亲清政商关系、助力民营经济高质量发展具有重要推动作用。

　　二、主要做法

　　(一)坚持“零距离面对面”。活动由省工商联牵头，邀请省政府以及省营商环境建设厅、省地方金融监管局等相关厅局共同举办“营商老爸茶”政企面对面活动。以海南本土特有的“老爸茶”式的轻松氛围，让与会各方放下包袱、畅所欲言，把制约建设法治化、国际化、便利化一流营商环境的难点、痛点、堵点和企业的期待摆在台面上，坚持问题导向，零距离搞好服务，以务实举措助企纾困、排忧解难。

　　(二)坚持多部门协同联动。活动之前，省工商联收集商会诉求，形成问题清单反馈相关部门。营商环境厅、金融局、园区、银行、担保公司等相关部门根据问题进行主动对接，围绕该行业领域情况“见微知著、深耕细作”，确保问题实打实落地。除畅谈交流外，园区、资规、住建、金融等部门还进行了园区推介、政策解读和软件平台介绍。整合多部门资源，共同把活动办好，把民企诉求解决好。

　　(三)坚持诉求清单化管理。为了让“老爸茶”真正解渴，省工商联和省营商环境建设厅将企业反映的诉求形成台账，明确责任单位和责任人，从工作层面保证事有人管、责有人担。活动中，商会和企业提出的70余条诉求或建议主要涉及生产经营过程中企业产权维护、产业政策咨询、融资问题以及生产要素成本高等问题得到高度重视。责任单位主要领导亲自带队到诉求企业，协调解决老爸茶活动上提出的问题。同时，为了更好服务商协会，省工商联和省营商环境厅共同策划了“送政策、送服务、送温暖进商会”活动，针对每一个商协会诉求，进一步深入了解商会会员企业的诉求，积极向省营商环境厅反映，切实帮助解决困难。

　　三、主要成效 

　　(一)增进了政治共识。活动有效引导民营企业正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、促进“两个健康”的大政方针，传递党委、政府重视支持民营经济发展的鲜明信号，密切了与民营企业家的沟通联系。活动不仅得到省政府相关负责人以及省营商环境建设厅、省商务厅、金融机构、园区等部门领导的支持，省政府领导高度重视，亲自主持了两场活动，与商会面对面、零距离，对问题建议涉及的相关部门主动认领、逐个答复、协调解决，对不能当场解决的，落实台账管理、明确责任、限期办结，让广大民营企业家真切感受到“自己人”的认同感，实现了“政治效益、经济效益、社会效益”相统一。

　　(二)践行了亲清政商关系。一杯“老爸茶”的背后，是海南不断优化营商环境的积极探索，活动自2023年开展以来，目前已组织4次，活动以小规模为特色，注重深入一线，开到公司，开到项目，开到厂区，深受企业家欢迎和认可。目前全省有关市县也借鉴了这种政企对话方式，不仅畅通了市场主体诉求反映通道，搭建政企“连心桥”，协调解决了实际问题，还有利于建立企业家与党政部门的沟通机制，为新时代践行亲清统一的政商关系树立样板，有效调动企业家积极性、主动性，开创亲清政商关系新局面。

　　(三)搭建了沟通平台。活动形式十分接地气，不设办公桌、主席台，也没有发言材料，商会会长与职能部门零距离面对面、话家常、体民情、建真言、解难题。既可以传达省委、省政府关于经济和企业的政策措施，又可以快速高效解决企业的“急难愁盼”问题，形成了商会愿意讲、部门愿意听，件件有回音、事事抓落实的生动局面，“营商老爸茶”活动正逐步成为营商环境政企双向沟通的创新平台、高效平台、示范平台。

　　(四)构建了工作机制。省工商联主动对接有关部门，不断完善工商联与营商环境、金融、民政、工信、发改、商务、银行等相关部门同频共振的工作体系，搭建了政策、融资、法律、用工、走出去等精准服务平台，推动建立省领导联系各行业商协会的常态化工作模式，构建了“工商联+商会协会+职能部门”的联动机制，以“前端问需、会议恳谈、跟踪督办”的闭环链条，汇聚更多资源、更多角度服务商协会和民营企业高质量发展。

　　来源：经济处