海南日报全媒体记者刘宁玥

　　近日，白沙黎族自治县印发《工程建设项目审批试行“以函代证”制度实施方案》，通过试行“以函代证”制度，解决工程建设项目报批报建时间较长带来的堵点，推动项目尽快落地建设。

　　“以函代证”制度指的是，对符合一定条件的项目，涉及农业用地转用、规划调整影响等情形的，建设方可采取函证并行办理项目审批的方式，依据有关函件开展规划、勘察、设计、招投标、工程质量监督登记等前期工作，办理相关手续及开工建设。该制度能有效压缩项目开工前等待审批的时间。

　　具体措施是，由白沙黎族自治县自然资源和规划部门依据政府审议结果或已批规划出具专业意见函，建设单位凭此函做出有关承诺后，向该县行政审批服务部门先行申请多项建设许可的临时意见函，并凭函作为开工建设依据。待用地手续完备或规划数据入库后，该县资规局、县住建局等行业主管部门将督导建设单位及时完成正式许可转换，确保项目合法合规推进。

　　白沙已组建“企业服务专员”小分队，由分管领导为队长，有关科室负责人和业务骨干为队员，聚焦工程建设审批、政策解答、请求融资等企业项目实际需求，做好“以函代证”的政策解读或上门指导，有效提升工程建设项目的全流程服务专业化水平。