审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在当前海南加快推进全岛封关运作和高水平对外开放的重要战略期，审计机关应闻令而动、尽锐出击，立足省情和审计定位，找准改革发展大局所需与审计监督所能的结合点，以改革视角揭示问题、以改革思路推动解决问题，在进一步全面深化改革、推进海南自由贸易港建设中彰显审计担当，展现审计作为。
一、牢记使命任务，始终坚持和加强党对审计工作的全面领导
习近平总书记强调，审计监督要集中统一，就是坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记多次视察海南并发表重要讲话，指引海南以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。党的十九大以来，审计管理体制改革扎实推进，组建中央审计委员会，从政治上、组织上、制度上确立了党中央对审计工作的集中统一领导。审计机关要把深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断与海南工作的重要讲话、审计工作的重要论述贯通起来，不折不扣抓好贯彻落实，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚决落实中央审计委员会、省委审计委员会的工作要求，不断优化审计工作运转模式，建立健全党领导审计工作的制度机制，把党的领导贯穿审计工作各环节。要围绕省委八届五次全会关于“加强党的全面领导，以钉钉子精神抓好改革落实”的有关要求，主动运用创新思维和科学方法，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”。要坚持围绕中心服务大局，抓实抓细党领导审计工作的具体措施，严格执行重大事项请示报告制度，履行好党委审计办统筹协调、服务保障、督促落实的职能。要坚持“党的工作重点抓什么，审计就审什么”，沿着“政治—政策—项目—资金”这一主线，按照省委、省政府对重点改革的战略意图来谋划审计项目、对关键领域的改革要求来选定审计内容，通过经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，做到政治与业务相融合，促进各项政策措施系统集成、协同高效。
二、聚焦中心工作，准确把握审计监督的本质要求和工作重点
省委八届五次全会提纲挈领擘画了海南进一步全面深化改革的宏伟蓝图，纲举目张明确了海南未来一个时期全面深化改革的战略路线，号召以进一步全面深化改革、加快建设海南自由贸易港的扎实成效，奋力争当新时代改革开放示范，为做好新形势下的审计工作指明了方向。审计机关要对标对表全会各项决策部署，主动适应改革所向、符合发展所需，把改革举措落实成效作为监督重点，当好全面深化改革的促进派、践行者和实干家。
要围绕促进重大政策落实，紧盯国资国企、财税体制、科技体制、生态文明体制、外贸外资体制等领域改革任务，密切关注改革任务的落实和进展情况，推动打通政策落地、改革推进中的堵点痛点，确保改革红利充分释放，激发高质量发展活力。要围绕促进经济治理能力提升，紧盯财政财务收支的真实合法效益，密切关注地方政府债务管理使用情况，做好常态化“经济体检”，及时反映影响经济安全稳定的苗头性、倾向性、普遍性问题，持续推动投资增长，发挥好审计在财政金融、投融资等改革中的“催化剂”作用。要围绕促进公共服务保障更加均衡可及，紧盯教育、科技、就业、医疗等重点民生领域，加大为民办实事事项、养老保险基金、义务教育薄弱环节改善、乡村振兴战略实施的审计力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，提升人民群众在深化改革中的获得感和幸福感。要围绕促进权力规范运行，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位、重点事项、重点环节，密切关注政商“旋转门”、“期权式腐败”、风腐交织一体等腐败新特点，不断深化审计与纪检巡视、组织人事等其他监督的贯通协作，坚决查处重大违纪违法问题，推动各项工作始终朝着海南全面深化改革的总目标精准发力。既要善于发现和揭示问题，又要注重深究问题背后的根源和性质，从主观动机、决策过程、纠错态度等方面审视问题，客观审慎作出审计结论，旗帜鲜明推进容错纠错、激励担当作为。
三、提升工作质效，扎实推进审计成果转换成为治理效能
审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进，审计整改的效果直接关乎着审计监督的效能。因此，审计机关要深化做实研究型审计，不断提高审计监督的精准性、有效性，确保审计查出的问题、提出的建议经得起实践的检验。要不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，夯实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任，加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、财会监督等各类监督贯通协同，落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，建立健全审计查出重大问题线索移送、查办和反馈机制，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，打好审计整改“组合拳”。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，推动审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，联合相关责任单位对反复出现、经常发生的问题开展专项整治，对重大问题盯住不放、一追到底，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。要持续深化审计整改成果二次开发，对审计查出的典型性、普遍性、倾向性问题和屡审屡犯问题系统研究分析，从审计角度提出解决和预防问题的对策建议，指导相关行业领域及早自查、堵塞漏洞，实现以审促改、以改促治、以治促效，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
四、强化自身建设，全力守护“国家审计”金字招牌
习近平总书记指出，审计队伍忠于职守、敢于担当、铁面无私，用查处重大问题、揭示重大风险的实际行动，践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠，打造了“国家审计”金字招牌，值得党和人民信赖。审计机关要牢记总书记的殷殷嘱托，传承审计光荣传统和优良作风，强化为国履职、为民尽责情怀，塑造职业精神，提高专业能力，打造经济监督的“特种部队”，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。要以政治建设为统领，始终把政治标准放在首位，深化党的创新理论武装，做实深化转化文章，把讲政治从外部要求变成内在主动，形成习惯自觉，时刻对照检视，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实将理想信念教育、党性教育纳入审计干部培训的重要内容，加强政治忠诚，打造具有审计特色的党建品牌，充分发挥各基层党支部的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和号召力。要以专业能力为支撑，树立正确的选人用人导向，积极构建培养专业能力的机制，提升审计干部能查能说能写本领，强化专业训练和审计实践锻炼，熟练掌握与财政财务收支有关的制度法规政策，夯实基本功，练就在财经领域打假治乱的“独门绝技”。着力打造大数据分析团队，开展大数据审计重点攻关，总结推广大数据审计典型案例，增强审计人员运用数据思维、借助智慧手段开展审计的自觉性。要以纪严一等为标尺，深入推进审计全方位全流程监管，紧盯重点人员、重要节点、关键环节，从源头上制定管控措施、从根本上堵住管理漏洞，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，教育引导审计干部牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，时刻做到查真相、说真话、报实情，始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，让“国家审计”金字招牌永远熠熠生辉。
(作者金轩永，系海南省审计厅审计执行处副处长、海南省委党校2024年秋季中青一班学员)
