本报1月8日讯(记者陈丽园 特约记者陈创淼 通讯员蔡翔任 实习生郑钰婷)“去年9月，我们项目面临着土地变更与施工同步进行的复杂局面，政府部门推行的‘以函代证’审批模式帮助我们节省了时间成本。”1月8日上午，秀英区化工二厂城市更新项目开发部负责人王秀庆将一面锦旗送到秀英区营商环境建设局，并对该局推行的“以函代证”审批新模式连连称赞。

　　王秀庆说的“以函代证”，是秀英区营商环境建设局探索实施的《工程建设项目审批试行“以函代证”制度实施方案》审批新模式。通过以“以函代证”的创新形式，快速解决项目施工手续审批，为项目施工铺平道路。

　　据介绍，“以函代证”制度围绕项目建设全生命周期审批事项，聚焦立项、用地、施工三个关键阶段，形成事项清单。针对符合事项清单的项目，在企业作出相应承诺后，先行出具工作意见函，助力项目施工单位提前进场开展工作，压缩项目落地时间，有效促进早开工、早建设、早达效。

　　相比改革前，“以函代证”制度实施将办理环节从20个压减至3个，办理时限从48个工作日压缩至3个工作日，大幅缩短了企业等待时间，降低了项目建设的资金和时间成本，减轻了企业负担。

　　“‘以函代证’制度去年实施以来，已推动化工二厂城市更新项目、浩业物流园安居房、海南警察学院等11个省市重点项目落地，增加固投纳统约43亿元。”秀英区营商环境建设局相关负责人说。