今年以来，海口市秀英区秀英街道锚定住宅小区治理中党建引领弱化、业委会与党支部协同梗阻等痛点，创新构建并全面推行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”机制，以“双列席-双议事”特色制度为纽带，推动组织体系与治理体系深度融合、党建强基与治理固本双向赋能，让小区治理焕发蓬勃生机，成为激活居民幸福感知的“红色引擎”。
党建引领聚合力，破解基层治理难题
“多亏了党组织的牵头，我们的房屋才能修缮得又快又好！”日前，秀英街道秀中社区一砖厂宿舍区居民李阿婆望着眼前焕然一新的住房，欣慰之情溢于言表。
住宅小区作为基层治理的最小单元，其治理效能直接关乎群众幸福指数。秀英街道始终践行“民生需求在哪里，党建就覆盖到哪里”的工作理念，以党建引领凝聚治理合力，历经近一年攻坚，圆满办结阳光巴洛克项目塔吊倒塌事故善后工作，用实际行动回应群众期盼。
此前，受台风“摩羯”影响，该项目停工后遗留的塔吊突然倒塌，造成宿舍区45户房屋、58辆车辆受损。事故发生前，街道党工委虽多次排查督促塔吊拆除，但因企业经济纠纷未果。事故发生后，街道党工委迅速成立专项工作组与临时党支部，划分党员责任区，建立“一户一档、一车一策”工作台账，精准推进善后处置。
今年2月，小区房屋修缮全面完成；6月底前，62.8万余元车辆赔偿款全部兑现；7月初，10.5万元评估尾款顺利结清。此次事故善后工作圆满完成，既解群众燃眉之急，更彰显基层党组织为民担当，夯实了辖区和谐稳定的治理根基，切实增强了群众的获得感与安全感。
这一事例正是秀英街道强化党建引领，推动业委会建设与政治思想、组织建设深度融合，构建“小区党支部+业委会+物业企业”三方联动机制的生动缩影。依托社区党建工作协调委员会，秀英街道积极搭建小区自治交流平台，建立联席会议、议事协商、双向服务机制，统筹解决电梯维修、停车管理等“关键小事”656余项，有效化解矛盾纠纷1300余起，居民满意度提升至90%以上，形成了优势互补、共商共建的治理新格局。
创新机制畅渠道，精细管理见实效
“小区公共区域改造方案还需进一步征求老年业主意见”“健身器材更新要优先考虑安全标准”……近日，在维多利亚花园小区议事现场，业委会代表抛出民生难题，居民代表、挂钩部门人员热烈讨论，“一肩挑”工作监督小组全程列席，详细记录讨论内容，重点监督“一肩挑”人员是否充分听取业主意见、是否科学梳理解决方案。这一监督举措，是秀英街道压实“一肩挑”责任、推动规范履职的关键抓手。
自启动党建引领赋能和美小区建设以来，维多利亚花园小区同步成立党支部与业委会，创新推行“双列席-双议事”制度，即小区业委会列席党支部会议、党支部列席业委会会议，搭建起高效沟通的议事桥梁。通过党建牵头、多方联动，小区聚焦民生痛点精准发力，累计补种绿化植被330平方米并定期养护，让绿意重返家园；全面更新9个老旧健身器材并增设安全防护设施，守护居民健身安全；对260平方米黄土裸露区域进行硬化处理，优化公共空间利用；同时实现小区公共收益公开透明，通过双重监管确保资金“取之于民、用之于民”。
群众点题，党建破题。秀英街道坚持以党建引领赋能和美小区建设，将“双列席-双议事”机制作为基层治理的重要抓手，聚焦老旧小区基础设施老化、消防安全隐患、新能源配套不足等民生痛点，以“小切口”撬动“大民生”。通过“12345热线+网格巡查”联动收集群众诉求，经“双列席-双议事”平台凝聚街道、社区、物业、居民多方共识，形成“诉求收集—议事协商—方案落实—成效反馈”闭环机制，推动问题精准化解、服务提质增效，切实把党建成果转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。
整合资源强联动，书写幸福新画卷
“小区没有专用充电桩，私拉电线充电隐患太大了！”在蓝海瑞园小区治理议事会上，居民代表直言“充电难”的困扰。随着新能源汽车保有量攀升，该小区因未规划充电设施，业主与物业矛盾频发，成为亟待解决的民生痛点。
群众有呼声，党建有响应。秀英街道迅速启动“街道吹哨、部门报到”联动机制，邀请党员代表、业主代表全程列席专题议事会和部门协调会，与住建、消防、供电等部门及物业共同协商解决方案。
通过“线上微信群征集+线下居民座谈会”多元渠道收集意见，党员代表带头入户走访听取诉求，业主代表充分反映群众关切，在充电桩安装位置、数量规划、收费标准等关键问题上凝聚多方共识。在建设过程中，街道牵头组建“党员先锋服务队”，联合专业人员实地勘察停车场布局、核算电力负荷、排查消防通道，确保建设方案科学合规；邀请消防部门现场指导安装规范，党员代表和业主代表全程参与施工监督，严防违规接线、占用消防通道等问题。
如今，蓝海瑞园小区首期40个充电桩已顺利投用，以低于市场价的服务费向业主开放，实现“充电无忧”。党员代表定期开展使用满意度回访，及时收集优化建议，确保充电桩“建得好、用得住、惠长久”，真正把民生实事办在群众心坎上。
从“单兵作战”到“协同共治”，秀英街道以党建为引领，推动小区治理效能持续提升、居民满意度显著提高。下一步，秀英街道将持续深化党建引领业委会建设，不断探索适应实际的治理运行模式，为建设美好秀英、推进基层治理现代化提供更多鲜活实践样本。(来源：秀英区委宣传部)
