海南倍特药业有限公司内，工作人员正在检查药品外包装。

　　海南皇隆制药股份有限公司内，工作人员在生产线上忙碌着。

　　海南加绿巧公司工作人员在包装巧克力。

　　海南维力医疗科技开发有限公司生产车间内，工作人员正在加工生产乳胶导尿管。

　　政策东风劲，企业活力增。近日，省商务厅、省工业和信息化厅、海口海关联合发布海南自由贸易港首批加工增值试点转备案企业名单，全省共25家企业入选，其中海口19家企业入选。

　　加工增值内销免关税政策是海南自贸港最具“含金量”的政策之一。对海南自贸港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自贸港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自贸港进入内地免征进口关税。

　　今年以来，海口市全力推动该政策扩围增量，持续优化全流程政策服务机制，全力以赴形成政策实际成效，努力将自贸港政策“试验点”变为企业发展“高产田”。

　　□本报记者 曾昭娴/文 康登淋/图

　　降本增效 增强企业发展动能

　　12月16日，位于海口国家高新区的海南维力医疗科技开发有限公司生产车间内忙碌有序。“我们生产的乳胶导尿管所用原料以天然乳胶为主，主要来源于东南亚国家，随着海南自贸港加工增值超30%免关税政策落地扩围后，企业享受到了实实在在的红利。”该公司总经理贺勇慎感慨地说。

　　2022年底，维力医疗成为高新区首批获批加工增值试点资格的企业之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免关税货物顺利出区。截至目前，通过加工增值内销免关税政策试点，维力医疗累计节省关税约400万元。

　　同样作为加工增值政策的受惠企业，海南倍特药业有限公司去年完成加工增值产品首次出货，开启多元发展新路径。“葡萄糖酸钙注射液主要从韩国进口内包材聚丙烯颗粒(PP)，政策红利的持续释放让公司今年以来节省许多开支。”海南倍特药业有限公司总经理刘争光算了一笔“政策红利账”：省下来的资金，让企业有更多成本投入科技研发，今年公司有近10个新产品获批，企业核心竞争力持续增强，发展活力更足。

　　12月16日，位于海口药谷工业园的康芝药业股份有限公司生产线上，一盒盒尼美舒利颗粒被打包分装，源源不断地发往全国各地。去年底，该企业顺利完成了首批进口尼美舒利原料药高效清关及加工增值全流程闭环。“尼美舒利颗粒等一些产品的原料要从国外进口，现在有了海南自贸港加工增值超30%免关税政策，能帮助我们节省成本，也有利于企业高效开展对外贸易，提高竞争力。”康芝集团兼康芝药业股份有限公司董事长洪江游说。

　　截至目前，高新区累计指导31家企业申请加工增值政策试点，25家成功获批，覆盖药品生产、现代食品、医疗器械等重点产业领域。同时，已有16家企业完成业务闭环，累计实现“二线”出区货值9.61亿元，核销关税608.2万元。

　　政策扩围 享惠力度持续加码

　　如何让政策“东风”惠及更广产业领域？去年，我市将加工增值试点政策拓宽至医药、医疗器械、食品加工、珠宝加工、装备制造等行业，切实推动企业降本增效。

　　去年6月，海南皇隆制药股份有限公司成功获批开展加工增值内销免关税试点，拿到了享受自贸港优惠政策的“入场券”。3个多月后，海南皇隆制药使用进口原料药生产的首批加工增值内销药品——匹伐他汀钙片顺利完成出货。“公司将积极寻找国际市场机遇，依托自贸港政策优势，推动‘海口智造’走向全球。”海南皇隆制药常务副总经理史江永说道。

　　记者了解到，封关后，加工增值免关税政策将优化加工增值计算公式，将海南自贸港自产货物的价值计入增值部分，让企业更容易达到30%的增值率。同时，扩大加工增值累计适用范围，对于保税货物经过上下游不同企业加工制造产生增值的，增值部分可以累计计算，鼓励企业拓展延伸产业链条。享惠门槛降低，受益面扩大，更有利于培育打造产业链和产业集群。

　　12月16日，在罗牛山产业园，加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司的厂房里，浓郁的可可香味四溢，一块块包装精美的巧克力接连下线包装。今年8月，该公司完成加工增值内销产品首次出货，并成功入选海南自贸港首批加工增值试点转备案企业。

　　“我们的巧克力原料是从比利时、西班牙等国家原装进口，除了本地的斑斓，其他辅料主要来自加拿大、美国等国家，加工增值政策将有效降低成本，助力我们进一步做大市场。”公司创始人孟伟伟告诉记者，公司进口原料占比超过96%，能够减免10%的关税，正是海南自贸港关税优惠的政策优势，让企业毫不犹豫选择落户海口。

　　服务护航 推动红利落地生效

　　优质服务是撬动企业内生动力的“金钥匙”。自加工增值免关税政策落地实施以来，高新区将“政策红利转化为企业发展动能”作为核心目标，构建全链条服务体系以推动企业申报试点，并且提前计划封关运作后政策适配举措，为企业抢抓新机遇筑牢服务根基。

　　“我们不断强化部门协同，联合省工信厅、海关等单位开展政策解读专场活动，帮助企业精准掌握政策核心要点，确保企业精准享惠。”高新区相关负责人介绍，园区积极落实奖励补贴，推出压力测试奖励措施并累计兑现800万元，有效降低企业参与政策试点的成本。

　　今年10月，高新区企业双鹤药业(海南)有限责任公司顺利完成加工增值产品第一单出货。“从政策解读、试点申报到业务闭环，省市相关部门和园区都给予了我们很多帮助。”双鹤药业总经理周培育说，园区还开展相关培训，包括案例分享、实操培训等，为每家企业都配备了“企业秘书”，切实解决各企业在发展中遇到的难题。

　　政策与服务的双重加持，让企业获得了源源不断的发展“推动力”。在史江永看来，高新区“企业秘书”与省药监局高效联动，实时提供药械注册、政策解读等服务，帮助企业解决各类实际运营问题，为企业专注研发与生产提供强劲坚实支撑。而让孟伟伟感触颇深的是，在政策申报过程中，江东新区安排专班人员开展一对一指导，让企业少走了很多弯路，优质的营商环境极大地增强了企业深耕海口、做大做强的发展信心。

　　市科工信局相关负责人表示，未来，海口将进一步加强政策解读和培训，加大企业服务力度，推动更多企业享惠。同时，进一步联合省级相关部门，优化政策应用流程，努力实现“规模效应”，打造更多样本企业，为海南自贸港封关运作提供海口经验。

　　记者手记

　　税惠“活水”浇灌产业“繁花”

　　□本报记者 曾昭娴

　　“料件进口、加工增值、内销免税”……在海南自贸港，一项政策正悄然改变着产业发展生态。加工增值内销免关税政策的核心要义，正是通过制度创新降低企业成本，打通了“进口—加工—内销”的政策闭环。

　　对于企业而言，这股“活水”无疑是一场期盼已久的“及时雨”。进口原料成本高？税惠直接“减负”，让真金白银更多地流向研发与产线。但疑问也随之而来：政策红利如何才能从“看得见”变为“摸得着”，让每一家符合条件的企业都能便捷承接、精准绽放？

　　海口以主动作为回应关切。推动政策扩围增量，不仅是顺势而为，更是为产业“繁花”聚势培土。从医疗器械到食品加工，政策覆盖到哪里，产业链就延伸到哪里，“引来一个、带动一片”的集聚效应正悄然成形。

　　要让税惠“活水”持续浇灌、产业“繁花”长久盛放，关键还在“精准滴灌”与“长效滋养”。海口需持续优化服务流程，疏通堵点，让活水畅流，直达根系。唯有政策、服务与生态同频共振，加工增值政策才能真正成为海口高质量发展的“内生引擎”。

　　展望未来，随着海南自贸港迈向封关运作新阶段，加工增值政策将不仅仅是税惠“活水”，更将成为产业升级的源头动力。企业在这片沃土上，不仅能茁壮成长，更能开花结果，为海南自贸港建设贡献更多生动实践。