今年以来，海口市秀英区深入贯彻落实中央和省委、市委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，以刀刃向内的勇气和改革创新的举措，推动基层减负工作取得显著成效。通过精文减会、清理挂牌、规范“督检考”等一系列“组合拳”，让基层干部从文山会海、高压重负和非本职工作中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的主责主业上，基层治理效能进一步提高，群众满意度进一步提升，为全区高质量发展注入强劲动能。

　　动真碰硬“做减法”，为基层松绑减负

　　秀英区聚焦基层反映强烈的形式主义问题，从多个关键环节入手，靶向施策、精准发力，切实为基层卸下不必要的“包袱”。

　　在精文减会方面，秀英区建立文件会议计划管理机制，明确“无实质内容不发文、无必要部署不开会”，对各类文件、会议实行总量控制、计划管理。通过推行“多会合一”“合并套开”、压缩会议时长、精简文件篇幅等举措，让决策部署更精准、工作推进更高效。

　　“相比以前，现在文件数量同比减少18%，会议数量同比减少25%，而且会议内容直奔主题、文件要求清晰具体。”永兴镇党政办负责人吴乙感慨道，“这是真正给我们基层干部‘松绑’了，让我们有更多时间和精力走出办公室、沉到一线去。”

　　为破解基层“小马拉大车”难题，秀英区严格规范干部借调管理，严格执行《关于进一步严管严控借调工作人员的通知》，2024年以来，清退从乡镇(街道)违规借调的干部33名，“小马拉大车”的困境有效缓解。同时，坚持“减上补下”，推进编制资源向基层下沉，2024年省市配套48名编制核定下达至各镇街，进一步充实基层工作力量；加大财政保障力度，干部干事创业的劲头更足。海秀镇党政办主任裴培说：“现在人手充足了，各类工作经费也能够得到保障，让我们能够集中精力抓乡村振兴、重大项目服务保障、民生服务等重点工作，效率比以前高了不少。”

　　针对基层单位“挂牌多、牌匾乱”的问题，秀英区开展专项清理整治行动，摘除“空心牌”“僵尸牌”101块，清理冗余工作群188个，取消不合理证明事项5类，进一步精简2024年度区级考核指标至116个，同比下降73.9%，让基层干部真正实现轻装上阵，甩开“包袱”，全身心投入到办实事、解民忧的核心工作中。

　　赋能增效“做加法”，为基层撑腰鼓劲

　　秀英区打破以往“重督查、轻帮扶”“只督不办、一督了之”的传统模式，积极推行“督查+帮扶”一体化工作机制，将督查的落脚点放在帮助基层解决实际问题、推动工作落实上，变“压力传导”为“动力支撑”。特别是在服务保障海南省警察学院建成投用各项工作中，这一机制发挥了关键作用。

　　海南省警察学院项目是省、市重点项目，涉及管线迁移、水电供应保障等多个环节多项任务，特别是该学院外电敷设项目存在时间紧、任务重等难点。

　　秀英区成立专项督帮工作组，发挥“督帮一体”机制作用，主动靠前，下沉东山镇项目现场开展一线督查，深入了解项目推进中的实际困难，积极协调区财政局、区项目办等多个区级部门，压实东山镇、区城投公司等主体责任，协调落实项目资金64.5万元，协同项目建设方抢工期、赶进度，克服多重不利因素影响，实现提前10天完工，推动海南省警察学院实现一年建成、当年获批、当年招生的“秀英速度”。这种“既督进度、又帮推动”的模式，让基层在推进重点工作时更有底气、更有干劲。

　　“以前各个项目服务保障工作中遇到问题，我们镇一级要逐个去对接协调区级部门，多头跑，耗时费力。现在督帮工作组直接下沉一线帮我们梳理问题、对接协调，很多困扰我们很久的难题都迎刃而解了。”东山镇副镇长陈秀才说。

　　秀英区以整治形式主义为突破口，通过“减”与“帮”的双向发力，不仅减掉了基层的“有形负担”，更卸下了干部的“思想包袱”，让基层干部能够轻装上阵干实事、凝心聚力促发展，减负带来的成效正转化为推动秀英区高质量发展的强大动力。秀英区的这一成功探索与实践，也为新时代基层治理现代化提供可复制、可推广的“秀英样板”“秀英路径”。(来源：秀英区委宣传部 作者：李纪阳)