中新网海南新闻3月24日电(尹建军) 3月23日,东方北黎河心岛及环段流域自然资源资产组合供应项目,在海南省自然资源网上交易系统以328.1180万元成功拍卖,标志着全省首单自然资源组合供应正式落地,为自然资源资产从“沉睡”变“流通”、从资源转资本开辟新路径,以要素配置创新赋能生态治理、文旅融合与乡村振兴协同发展。
该项目位于北黎河翻板闸至橡胶坝区域,总面积631.11亩,其中水域面积467.65亩、国有农用地面积163.46亩,出让出租年限20年。东方市自然资源和规划局严格落实自然资源资产组合供应试点要求,突破传统单一资源供应模式,将水域经营权与国有农用地使用权跨类型、跨空间整合打包,实行统一规划、统一交易、统一确权,实现自然资源配置从“单要素分散供给”向“多要素集成供给”转变,有效破解权属分离、资源价值实现难的问题,为全省自然资源要素市场化配置改革作出率先探索。
此次组合供应兼具短期保障与长远布局意义,是东方盘活本土资源、打造全域旅游样板的关键举措。竞得单位东方市北黎文化旅游发展有限公司,将依托北黎河水域承办龙舟赛事,擦亮东方“赛演之都”城市名片。同时,项目立足北黎河水系生态优势与骑楼历史文化底蕴,联动开发村、岛、河资源,保护利用骑楼建筑,打造“水域+村落+文化+康养”立体化旅游格局,推动水域、农地、历史文化资源全面激活,实现生态与经济价值双向转化。
作为全省首个试点案例,该项目在政策落地、资源盘活、服务增效上形成可复制推广的经验。交易依托省级网上交易系统实现全流程电子化,操作留痕、全程可溯,严格落实“管办分离”,保障交易规范有序、监管高效。资源配置上,通过统一平台、公告与交易,搭建高效变现供需桥梁,吸引社会资本参与生态保护开发,实现政府引导与市场运作有机结合。服务保障上,推动自然资源、生态环境、文旅等多部门协同,将“分散审批”转为“整体供给”、“企业跑腿”转为“数据跑路”,降低制度性交易成本,持续优化营商环境。
海南省自然资源和规划厅有关负责人表示,此次项目成交是海南深化自然资源有偿使用制度改革、推动生态产品价值实现的重要实践。通过建立“统一评估、整体配置、线上交易、分权管理”的组合供应新模式,有效整合分散的自然资源要素,进一步完善了海南省自然资源要素交易体系。
下一步,海南将持续深化自然资源要素市场化配置改革,进一步丰富自然资源资产组合供应模式及路径,加快构建全省统一的自然资源要素大市场,以数字化改革和市场化配置激活沉睡的生态资源,为海南自由贸易港建设提供坚实的自然资源要素保障。(完)
