本报10月11日讯(记者陈晓洁)近日，中科曙光“国家超算互联网国际节点暨人工智能总部基地”项目在海口正式签订《国有建设用地使用权出让合同》，标志着全市首单重大带动作用产业项目协议出让落地。这是海口紧扣海南自贸港“四大主导产业”精准发力、落实“五向图强”战略部署，对标省级重大产业用地改革方向，统筹推进制度集成创新、推动改革成果转化的标志性实践。

　　据介绍，今年以来，海口创新推行重点任务“揭榜挂帅”攻坚机制，集中力量破解高质量发展领域深层次难题。市资规局主动揭榜领题，牵头组建攻坚团队，聚焦重大产业项目协议出让课题，研究出台《海口市重大带动作用产业项目协议出让业务指导手册》，从市级层面明晰适用规则、规范操作路径，为项目试点落地筑牢制度根基。同时，海口坚持“多点储备、并联推进、赛马争先”思路，统筹各园区筛选优质产业项目开展改革试点。

　　在中科曙光项目落地过程中，市资规局全程政策指导、全流程压茬调度。该项目凭借高端科创定位与强劲产业带动效应，率先完成全部审批，顺利实现全市“首单”落地。

　　为打造自贸港产业用地制度改革示范样板，市资规局会同相关部门创新推行了“协议出让+指标约定”供地模式，对符合条件的重大带动作用产业项目实行协议出让，同步签订产业准入指标约定，明确投资强度、产出效益等硬性要求，并建立退出机制。此举变“价高者得其地”为“优者得其地”，在降低企业用地成本的同时，确保土地要素精准流向符合自贸港产业导向的优质项目，实现了从“土地招商”向“产业选商”的根本性转变。

　　一单落地、全域赋能。中科曙光项目落地海口，承载产业、制度、示范多重价值，将对自贸港土地制度改革、助推新质生产力发展积蓄实践力量。从产业维度看，项目将为我省数字经济与人工智能产业注入强劲动能，是“向数图强”战略的具体实践，也有助于提升我市科创产业能级；从制度维度看，“协议出让+指标约定”模式打通了重大产业项目用地保障新通道，为自贸港产业用地制度改革提供了创新范例；从机制维度看，市级统筹、资规牵头、部门协同、项目落地，将揭榜挂帅与制度创新深度融合，以“首单”效应带动全局突破，形成了可推广的“海口经验”。

　　下一步，海口将持续深化产业用地制度集成创新，系统提炼首单试点落地示范经验，健全精准高效的产业用地保障体系，不断优化土地要素供给结构、提升资源集约配置效能，以源源不断的制度创新成果、实打实的项目落地成效，助力海南自贸港高质量发展。