：“真没想到6月份能有3500多元收入，我割胶10多年了第一次领这么多钱，家庭承包真好！”看着队长给她的估算报表，牙叉农场4队胶工符亚玲心中美滋滋地说了这番活。
牙叉农场通过严谨、细致的工作，顺利完成了职工家庭长期承包前期任务，截止6月下旬，已完成经营方案修订和《责任书》签订工作，共有400名胶工与农场(分公司)签订了《责任书》，占应承包岗位的100%。承包户积极性充分调动，5?6月份共完成干胶239.8吨，占计划任务的102.3%，平均工资预计达1920元，比去年同期增加32%，胶工们在承包改革中得到了实实在在的好处。
一、加强领导，突出工作重点，认真抓好“三个到位”
1、组织领导到位。牙叉农场党委领导班子高度重视职工家庭承包工作，4月15日总局动员大会之后的第二天，农场召开党委(扩大)会议，迅速传达总局会议精神，成立了由党委书记徐世雄担任组长的领导小组，分设方案组、统计组、宣传组等4个职能小组，由机关各科室主管担任小组组长；下发了《关于认真做好开割胶园职工家庭承包经营工作的通知》，明确了各责任单位和责任人的工作职责，确定具体的工作时间和工作任务。刚刚走马上任的农场场长、分公司经理何秋香更是不辞辛苦，每天起早贪黑深入一线了解工作进展情况，上任10天就主持各类专题会议5次，与同志们一道共同研究解决长期承包推行中遇到的新情况、新问题，同时，她把红田农场的一些好经验、好做法借鉴过来，取长补短、精益求精，为农场顺利推行职工家庭长期承包提供了理论和现实依据。
2、宣传发动到位。为使职工群众真正了解家庭承包的目的意义、基本原则、方式方法、权利义务等，农场动用各种宣传方式，确保家喻户晓，人人皆知。一是强化干部培训，做到“三先”：思想认识，干部首先统一；方案理解，干部率先掌握；推行承包，干部争先支持。农场共召开全场三级干部大会6场次，对承包方案中的“十六字”方针、结算方式、权利义务等进行深入讲解，使干部们熟记于胸，为推行承包改革奠定组织基础。二是广泛做好职工宣传，农场领导班子成员每人带领一个宣讲团，采取分片包干方式，各负责4个生产队，利用一个星期下午时间，分头下队与承包户进行面对面地宣讲方案，耐心细致地做好答疑解惑工作，做到“三讲清、三明白”：讲情为什么要实行承包改革，使胶工明白承包改革的重大意义；讲清怎样实行承包改革，使胶工明白承包改革的核心内容和基本操作；讲清承包改革带来哪些好处，使胶工明白自身的权利和义务。全场共挂横幅12条，张贴标语1200多张，出墙报26期，召开职工座谈会89场次，胶工参与率达100%，增强胶工支持和参与承包改革的意识和信心。三是举行全员知识考试，共印发《国有开割胶园职工家庭长期承包问答录》650份，组织机关干部、生产队承包户及管理人员集中参加考试，参考率、优秀率均达到100%。四是加大政策宣传，转变就业观念，抽调人力资源部、工会、社保、经营管理部等人员，组成联合宣传组，深入到社区、中心转运站等单位，召集富余人员和无业职工子女座谈会，宣讲承包经营政策，鼓励他们参与开割胶园承包经营，转变就业观念。
3、精细测算到位。在推行过程中，农场始终坚持严谨、细致、准确的工作作风，算好“三本帐”，给承包户以定心丸。一是算好产胶能力帐，将承包户岗位现有橡胶株数和近三年来的实际产量为基数，根据品系、割龄、技术、土壤、胶树现状等各种因素进行综合分析，按照《干胶计划产量测算试行办法》进行测算，核株定产，确定岗位产量。为做到公正、公平、公开，每个承包户的树位情况都详细登记，并上墙三榜公布，对定产悬殊和反映意见大的情况，给以及时调整，直到承包户满意为止，由于工作扎实细致，赢得了承包户的认可和赞同。二是算好经济收入帐，农场严格执行方案“完成上缴、剩余归己、统一收购、市价结算”这一规定，农场经过反复测算，并广泛征求职工代表意见，集思广益，合理确定承包户上缴47%、归己53%的比例，确保承包户在完成产量任务且销售单价与去年同等的情况下，收入比上年增加25%以上。三是算好支付费用帐，包括各类保险费、生产成本、资产折旧等费用，采取现场上课的方式，组织承包户集中学习，把整个结算过程给他们讲解清楚，使承包户掌握自己承包收入的来龙去脉。
二、积极稳妥，重视执行效果，全面落实“四个坚持”
1、坚持原则办事。在推行承包改革过程中，农场领导班子以高度政治责任感，只要方案中明确规定的，都认真贯彻执行。例如，在遵循长期承包经营原则上，班子成员带头吃透其实质精神，起初，在着手制定农场承包方案时，如何测算承包户上缴比率，如何正确处理国家、企业、个人三者利益关系，存在不同的声音，争议比较大，但农场领导班子始终坚定地坚持按海胶集团《开割胶园职工家庭长期承包指导意见》的原则办事，认真抓好各项基础性工作，方向不偏移、实质不背离、做法不走样、效果不折扣，确保了农场推行改革的顺利进行。
2、坚持让利于民。“把利益更多地向承包户倾斜”，是党委书记徐世雄和场长、分公司经理何秋香达成的高度共识，测算成本利润时首先考虑保证胶工收入增长25%以上，据统计，推行长期承包后，今年农场(分公司)承包户将增收260万元。在农场企管会议上，徐世雄和何秋香两位主要领导反复强调，要求有关部门测算胶工收入必须有大幅度增长。尽管农场目前经济并不宽裕甚至偏紧，资金缺口仍比较大，但农场立足让利于民，使利益向承包户倾斜。对机关、直属人员工资和管理经费做出了相应调整，通过进一步压缩非生产性开支，勤俭理财，实现一线胶工收入明显增加。
3、坚持实事求是。基于承包改革的长期性和复杂性，农场在推行时注重听取民意，既尊重历史遗留，又正视现实状况，做到原则性和灵活性相统一。例如，在胶园资产核查时，农场就承包户反映的历年灾害损失问题，组织6个调查组进行了专项调研，对风害、残桩等“六种树”给予适当核减，减轻了承包户支付资产折旧费负担；就个别承包户收入过于悬殊的问题，农场通过复核定产上缴比率、协商调整承包岗位、加大胶园监督管理等措施，认真加以解决，保障承包户的权益。
4、坚持履行职责。农场重视承包改革后的监管和服务工作，避免出现以包代管、重包轻管、短期行为的现象发生。一是完善了《承包责任书》的约定，结合实际，将农场与承包户的权利义务加以细化，明确双方的履约条款，建立责权利对等的资产承包关系；二是加大配套制度制约，重新修订了《干胶生产管理规定》、《胶园抚管作业验收制度》等6项制度，同时，研究制定《护林保胶举报奖励制度》等3项管理制度，确保胶园监管和服务工作的持续和连贯性。
来源：海南农垦网
