风正好扬帆，奋楫自贸港。市市政管理局(市综合行政执法局)党组书记、局长林明近日接受本报记者采访时表示，该局聚焦清廉海口建设目标，围绕“五个模范”的总体要求，以“深化队伍作风教育、梳理排查廉洁风险、坚持阳光公正执法、建立联动督办机制、优化综合执法环境、开展廉洁文化宣传”为重点，全力开展清廉市政、清廉执法模范机关建设。

　　打造清廉高效队伍

　　近年来，市市政管理局不断深化作风教育专项整顿强素质。今年，该局党组在全市执法队伍组织开展为期3个月的深化作风教育专项整顿，利用多个平台，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、回访服务对象、“双随机一公开”等途径，畅通投诉与问题反馈渠道，广泛收集和解决全局执法队伍存在的问题。

　　“我们还深化运用监督执纪‘四种’形态，通过提醒谈话、通报批评、调离岗位等方式，全面整治顽瘴痼疾。”林明认为，只有着力深化作风建设，努力打造务实担当、清廉高效的执法队伍，才能以“严实深细”的新风正气护航海南自贸港建设。

　　在梳理排查各类廉洁风险强措施上，该局研究制定多项方案及措施，对标“五个模范”任务目标，从6个方面完善20条具体工作举措，全面梳理排查廉洁风险，规范约束领导干部自身行为，在制度层面建立廉政风险防控机制。

　　“我局修订完善相关管理规定，对政府集中采购目录以外，预算金额在5万元以上、200万元以下的货物、工程和服务采购行为作出具体规定，强化分散采购的审批与监管。”林明介绍，该局还组织机关涉项目业务科室与18家代建单位和业主单位签订《公共工程项目防范廉洁风险保证书》，有效堵塞项目建设廉洁漏洞。

　　优化执法营商环境

　　不少细心的市民发现，滨海一线楼宇景观夜景时常会出现“清廉海口”的主题宣传标语。“在市纪委监委的指导下，我局充分利用机关办公场所、市内各商业广场楼体大型LED广告屏、滨海一线楼宇景观灯等多种载体宣传‘清廉海口’，推动清廉成为人人向往的主流价值观。”林明说。

　　在阳光执法公正办案方面，市市政管理局全面落实行政执法“三项制度”，对于情况复杂的案件由各支队(分局)专业案审组参与案件审查，进行集体讨论；重大、疑难案件上报市局法规科审核，邀请行业主管部门和法律顾问指导会商，定期开展行政执法案件交叉评查，确保用法准确、裁量合理、处罚得当。

　　林明介绍，为推动综合执法改革积极融入清廉海口建设，该局制定出台全市综合行政执法免罚轻罚实施办法，对441个涉及执法事项编制轻微免罚清单和从轻处罚清单，进一步优化执法营商环境。将19个领域2448项行政执法事项全部上图入库，通过数字化平台对执法全流程进行监督。同时大力推广“721”工作法，让企业和市民感受到综合执法的温度。

　　“下一步，我们将围绕清廉海口建设重点任务，进一步压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，强化核心岗位、关键环节监管，以清风正气引领市政项目建设、综合执法改革工作。”林明表示。

　　作者：张熙宇