“现责令你(单位)立即停止违法行为，听候处理。如继续强行进行违法行为，我单位将依法采取强制措施予以制止，并依法予以从重处罚。”日前，市综合行政执法局龙华分局(下称龙华分局)根据市民反映的线索，依法叫停金盘建设一横路一处厂房改建商铺的违法行为。A

　　临街厂房擅自改建商铺

　　据市民反映，租用金盘建设一横路B2厂房的企业借装修名义，擅自将一楼厂房改造成商铺。该市民还表示，她工作的工厂就租在该厂房其他楼层，这里属于工业厂房的范畴，不属于商铺性质。现在一楼靠马路一侧的墙体已经被全部拆除，她和同事都担心会对整栋楼的安全造成隐患。

　　龙华分局住建规划行政执法大队的执法队员来到现场后，发现一楼厂房内挖掘机正在进行作业，靠近一根承重柱的砖墙已被拆出了绝大部分，地面铺设的附属物也被挖掘机掀除，施工废弃物散落一地。B

　　施工现场未按规范部置

　　经查，该厂房目前由海南膜艺汽车服务有限公司租用，他们正在进行装修。施工人员未按要求佩戴安全帽且施工厂房外围未设置安全围挡和明显警示标志。此外，也未安装抑尘装置，施工造成的粉尘未得到有效控制。针对上述未严格落实施工安全规范的行为，执法队员要求该公司的施工管理人员进行现场整改。

　　执法队员称，该厂房涉及投诉的主要是两个问题。第一个是打墙的问题，涉及到可能破坏墙体结构造成安全隐患，这需要专业机构进行鉴定。第二个就是违规“厂改商”问题。

　　经了解，“厂改商”是指将老厂房开发、改造成商业用房、办公用房或发展商业服务业。然而，变更规划用途、兴建商用建筑，均须依法依规履行土地使用手续，维护国土资源权益。C

　　无手续施工被责令停工

　　根据《土地管理法》第五十六条规定，建设单位在使用国有土地时，确需改变土地建设用途的，经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准使用土地的人民政府批准。根据《土地管理法》，经原批准用地的人民政府批准，工业用地可以转为商业用地。但企业擅自将工业用地转为商业用地，属于违法行为。

　　为核实该处厂房的实际情况，执法队员要求海南膜艺汽车服务有限公司依法提供营业执照、装修图纸、施工许可等相关报批手续。该公司表示无法现场提供上述手续，执法队员随即依法下达《海口市综合行政执法局案件初查通知书》《海口市综合行政执法局责令停止违(章)法行为通知书》。

　　龙华分局住建规划行政执法大队相关负责人表示，在施工单位出具合法证明前，责令其停止违法行为。同时会加大巡查力度，如果发现施工单位私自动工，将依法查扣施工设施并对其实施处罚。(邓宇)