4月17日，市综合行政执法局琼山分局(下称“琼山分局”)在海南工商职业学院开展琼山区综合行政执法队伍正规化建设集训活动。来自琼山分局机关、局属各行政执法大队、区数字城管中心、各镇(街道)综合行政执法中队所有在编在岗的执法人员及辅助执法人员近900人将分批参加集训。

　　据悉，本次集训是为贯彻落实市综合行政执法局提出的综合行政执法队伍“三化四有”建设要求，进一步提升全体执法人员的综合素质，规范执法人员队容风纪、工作方法、工作程序，进一步增强法治意识和执法办案能力，使其不断适应综合行政执法的新形势和依法行政的新要求。

　　当天的集训开班仪式由琼山分局局长陈宗波主持，市综合行政执法局党组书记、局长林明，琼山区委副书记、区政法委书记冯锦川参加仪式。

　　□文李子馨邓宇 图李鑫

参训学员高标准、高质量完成规定训练，练出琼山综合行政执法队伍的“精气神”。

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　　精密组织 提升依法履职能力

　　为确保集训工作顺利开展，琼山分局成立集训活动领导小组。陈宗波任组长，琼山分局四级调研员姚盛强任常务副组长，琼山分局副局长张厚元、符策壮、周金任副组长，成员为局机关各办公室负责人，局属各行政执法大队大队长、教导员，数字城管中心负责人。领导小组下设办公室，并分为综合协调组、督察考评组、后勤保障组、队列训练组。

　　本次集训以半封闭的方式，分三期组织，每期3天。第一期为4月17日-19日，第二期为4月20日-22日，第三期为4月23日-25日。每期集训人数不超过300人，每人业务教学6学时、队列训练9学时。集训内容主要包括《行政处罚法》《行政诉讼法》等相关法律法规、执法案例剖析、执法礼仪以及综合行政执法中存在问题管理技巧以及结合工作实际需要开展的内容。

　　据姚盛强介绍，本次集训聚焦“能力素质普遍提高、法治意识切实增强、执法能力进一步提升”三大目标。力求通过集训使综合行政执法工作人员不断适应工作职能不断拓宽、服务领域不断拓展的新形势新要求，区综合行政执法队伍更加科学化、专业化、规范化。在集训的同时，开展专题廉洁纪律教育。

　　此外，集训的另一重点是对全体参训人员进行军事队列训练。要求执法人员能娴熟地掌握各种队列动作，进一步加强执法人员队容风纪、业务素养准军事化建设。本次集训总教官、琼山分局二级主任科员胡顺君介绍，为确保军事队列训练成果，琼山分局从全局190多名退伍军人中层层选拔，挑选出政治过硬、作风严明的16人担任此次集训的教官。

开班仪式现场。

　　教官吴少安代表全体集训教官表决心，希望教官和学员通过这次集训共同学习、共同训练、共同提高。集训中，教官将以良好的军人形象带领学员，以过硬的军事素质引导学员，让学员通过此次集训从精神面貌、形象气质上有所改变，同时提高政治思想觉悟，增强集体主义精神和纪律观念，磨砺意志，培养吃苦耐劳的精神。

　　“在训练中，坚决服从命令、听从指挥。”来自琼山分局卫生健康行政执法大队的学员代表张彦荣在表态时说，无论是艳阳高照还是汗流浃背，全体参训学员都将高标准、严要求完成集训学习。并要以此次集训活动为契机，把集训活动展现出的优良作风融入平时的执法工作中，把队列训练激发出的昂扬斗志转化为做好执法工作的强大动力，做到不忘初心、持续淬炼、砥砺担当、履职尽责！

参训学员代表表态发言。

　　强化学习 践行为民服务初心

　　综合执法改革以来，琼山分局承担着综合执法和城市管理的重任，职责涉及17个领域行政执法工作。该局认真贯彻落实市、区的总体工作部署，积极探索和创新城市管理长效机制，认真开展综合执法工作，为琼山区“双巩”、疫情防控、优化营商制度创新等方面工作做出了积极贡献，有力推动了城市管理事业向纵深发展。

　　集训动员讲话中，琼山区委副书记、政法委书记冯锦川分别从“提高站位，成为时代浪潮的‘急先锋’”“加强建设，成为综合执法的‘排头兵’”“内外兼修，成为人民群众的‘贴心人’”三个方面提出建议。他希望琼山分局，把此次集训成果转化为探索“N+执法”制度创新的实践动能，发扬敢为人先、勇当先锋的本色，在海南自贸港琼台福地的舞台上拓展出综合执法的新成效、新样板，力争成为我市综合执法的“标兵”。

集训中，教官示范动作要领。

　　“值此海南自由贸易港封关之际，对综合执法队伍的要求会越来越高，对执法人员的综合素质能力有了更高的要求。”市综合行政执法局党组书记、局长林明在讲话中指出，全体集训人员要以严肃的政治态度和饱满的学习热情参加培训学习，保证学习质量，学到真知识，掌握真本领，切实增强依法行政的观念和能力，不断提高执法水平和队伍整体素质，为海口市综合执法队伍全面推进常态化集训奠定良好的基础。琼山分局能够通过此次集训，进一步规范着装管理和文明举止，进一步增强集体责任感和使命感，以崭新的精神风貌和扎实的工作作风，投入到综合执法工作中，为建设海南自由贸易港作出更大的贡献。

　　“建功自贸港，正是扬帆时。”陈宗波在开班仪式上提出，琼山分局全体集训学员要以集训为契机，规范言行、提升能力、培树形象，打造一支“依法、规范、高效、廉洁”的准军事化综合行政执法队伍，不断适应综合行政执法的新形势和依法行政的新要求。

全体教官登台领取集训聘书。

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　　持续深化 打造综合执法铁军

　　在全场热烈的掌声中，开班仪式圆满结束，集训学员正式进入紧张有序的学习培训时间。

　　在理论知识培训中，各位主讲人围绕《行政处罚法》、执法案例剖析、执法礼仪以及综合行政执法中存在问题管理技巧等一系列相关基础理论进行详细讲解，并通过开展专题廉洁纪律教育，对综合行政执法工作过程中廉洁风险防控管理进行重点解读，进一步夯实队伍作风纪律整顿成果，加快提升队伍依法履职的能力和水平。

　　在队列训练中，全体学员穿着统一的新制式服装，佩戴新标志标识，并且积极配合队列训练，包括立正、稍息、停止间转法、整齐、报数、齐步走与立定等训练科目。训练过程中，教官对动作要领要点进行深入讲解，悉心指导和纠正不规范动作，有效规范了参训学员的队列动作。整个集训期间，参训学员精神饱满、态度端正、队容严整，认真领会动作要领，进一步增强了综合行政执法队伍的组织性、纪律性和凝聚力。

　　值得一提的是，在本次集训结束后，琼山分局除了对优秀教官和优秀学员进行评选以外，还将对2022年度在综合行政执法岗位上冲在前、干在前，担当有为、攻坚克难的优秀辅助执法队员进行集中表彰。通过用身边典型人物的事迹感染人、引导人、激励人的方式，向全社会展现出琼山综合行政执法队伍的新风尚。

　　下一步，琼山分局将持续深化“三化四有”建设工作，推进依法行政，提高执法效能，努力打造一支“依法、规范、高效、廉洁”的准军事化综合行政执法铁军，为海南自贸港建设行稳致远贡献琼山综合行政执法力量。