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抓好“一带一路”重大机遇讲好海南科学发展故事(3)
2015年02月09日 09:54  来源: 南国都市报

  省政协建议案:

  海南放眼海洋融入丝路大有可为

  建设服务基地主导区域合作

  丝绸古道上的大漠驼铃执著追寻梦想,茫茫大海上的帆影幢幢迎来万千机遇。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构想,一端连着历史,一端指向未来;一端系着中国,一端通往世界。面对难得的历史性机遇,身处南海经济圈核心的海南省该如何凸显地位、施展作为?

  报告阐述有六大优势

  海南融入21世纪海上丝绸之路

  历经7个月调研,总篇幅76000多字,《打造21世纪海上丝绸之路建设南海服务合作基地》是海南省政协近5年来调研规模最大的重点课题,全面阐述了我省在海上丝路建设中的独特优势和影响力。该报告以建议案的形式送请中共海南省委、省人民政府研究参考。

  调研组专家指出,从历史、人文、区位、政策等优势上看,海南融入21世纪海上丝绸之路建设优势独特、潜力巨大,建设21世纪海上丝绸之路,为海南全面深化改革、扩大对外开放合作提供了重要历史机遇和广阔舞台。

  调研报告总结了海南融入21世纪海上丝绸之路的六大优势:

  一是海南具有源远流长的历史优势。海南扼古代海上丝绸之路之要冲,是古代海上丝绸之路的重要开拓者、参与者和管理者。唐宋时期,海南岛就成为中西商船往来的避风港、补给港以及大陆、东南亚国家及本岛特产的重要中转集散地;近代以来,以东南沿海为通道的商贸以新的形式进行,但海南作为中转、补给、避风的交通枢纽地位并没有改变。

  二是无可替代的区位优势。海南授权管辖南海200万平方公里海域,地处太平洋和印度洋两洋交汇处,是往来“两洲”(亚洲和大洋洲)和“两洋”(太平洋和印度洋)的必经之地,也是通往“两亚”(东南亚、东北亚)的“十字路口”。

  三是先行先试的政策优势。作为我国最大的经济特区,海南被赋予特区立法权,在对外经济活动中可以采取更为开放的政策;海南地处中西部地区,享有国家西部大开发政策;国际旅游岛建设上升为国家战略以来,国家在政策、资金、项目安排等方面给予海南特殊扶持等。这些政策的叠加,为海南在开通国际海上旅游航线、开发海洋文化产品以及港口码头、设备维修、油气储备等方面提供了其他省份无可比拟的政策服务保障优势。

  四是四通八达的交通优势。全省形成了北有海口港、西有洋浦、八所港、南有三亚港、东有清澜港的“四方五港”格局。粤海铁路连接海南、广东两省,西环、东环铁路畅通本岛客运,海南铁路已并入全国铁路网络。随着海口美兰机场和三亚凤凰机场的扩建,以及未来琼海博鳌机场和儋州机场的逐步建成和投入使用,航线网络覆盖范围逐年扩大,海南的空港优势也将日益突出。

  五是广泛拓展的外交优势。我国周边外交、多边外交的重要平台——博鳌亚洲论坛已经成为海南的特色品牌,在亚洲地区特别是在海上丝绸之路沿线国家中具有重要影响并日益发挥着增强政治互信、凝聚合作共识的重要作用;三亚首脑外交和休闲外交基地潜力正在不断凸显,岛屿观光政策论坛、中非合作圆桌会议平台,已经成为海南开展对外友好合作新的重要平台。

  六是文化相通的人文优势。海南是全国第三大侨乡,在东南亚有琼籍华侨200多万,这些琼籍华侨华人活跃于政商学各界,在东南亚有较大影响,人脉资源十分丰富,为我国与东盟各国在构建21世纪海上丝绸之路中开展经贸合作,拓展周边人脉工程奠定坚实的人文基础。

  调研组认为,作为全国改革开放的最“前沿”省份,海南有责任、有义务、也有条件继续为国家建设21世纪海上丝绸之路先行先试,成为我国对外开放战略中的“试验田”。

  调研组认为海南应重点打造六大基地:综合服务基地、安全保障基地、客货中转集散基地、首脑外交和公共外交基地、经济文化交流合作基地、自由贸易基地。(记者许欣)

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编辑:叶霖嘉