中新网海南新闻1月22日电 近年，龙华区连续四届获评全国平安建设先进区，蝉联全国综治工作最高荣誉“长安杯”，被授予“全国社会治安综合治理先进集体”称号；连续四年荣获“全市依法行政先进单位”；连续多年获得“海口市社会治安综合治理先进区”；获得首批、第四批“全国法治县(市、区)创建活动”先进单位，“法治龙华”建设取得重要进展。

　　2018年，龙华区以“全面推进依法行政，加快法治政府建设”为目标，认真落实国务院《法治政府建设实施纲要》和海口市2018年法治政府建设工作要点，积极推进该区依法行政进程，加快政府职能转变，提高依法决策水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，为全区经济和社会事业全面、健康、可持续发展提供了强有力的法治保障。

　　牢固树立依法行政意识

　　印发《海口市龙华区人民政府2018年法治政府建设工作要点》。内容涵盖依法全面履行政府职能等六大方面，进一步明确2018年全区法治政府建设工作的指导思想、目标任务、工作重点、工作要求和保障措施。

　　优化行政决策机制。一是进一步加强行政规范性文件管理工作。按照省、市关于规范性文件的制定程序要求，制发规范性文件须进行备案登记，取得备案号后才公布实施。2018年，龙华区政府进一步加强规范性文件管理工作，决定废止规范性文件1件，保留规范性文件2件，确保规范性文件的有效性和严肃性；二是推进重大决策和涉法事务法核机制。在广泛调研、深入论证、充分听取各方面意见的基础上，由龙华区政府法制机构、区政府法律顾问进行合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定。2018年，龙华区集体审议通过《海口市龙华区人民政府2018年法治政府建设工作要点》等政府重要文件。龙华区政府法制机构全年共出具法律意见书196件次。其中针对全区涉法事务的法律意见72件次，合同(协议)法律审查意见书124件次。

　　深化学法用法意识。龙华区政府严格落实领导干部学法制度，坚持把依法行政工作摆在重要位置，把增强机关工作人员法治观念作为推进依法行政工作的首要任务。根据全区法治工作实际，龙华区组织举办区委理论学习中心组(扩大)学习会和依法行政培训班，以案释法，依法论事，解读宪法、统计法及行政执法等方面的法律文件。

　　严格规范公正执法

　　抓好行政执法队伍建设。落实行政执法资格准入制度，各执法单位的行政执法人员由在编工作人员经资格考试合格、取得行政执法证后进行行政执法。2018年，龙华区区长郭刚带头参加行政执法资格考试，各部门主要领导、各单位执法人员积极报名参考。全区共156人参加行政执法资格考试，其中处级以上干部2人，通过考试取得资格的有119人，通过率为76%，参考人数和通过率均创下新高。

　　加强行政执法工作监督。一是加强日常行政执法监督。龙华区政府法制机构进行合法性审查及提供法律意见过程中，主动向行政执法单位提出不恰当行政执法行为改正建议，有行政执法权限的单位针对各自工作实际，相应制定了内部执法监督制度，如区综合行政执法局开展城管系统纪律作风整治行动，区农林局建立了行政执法评议考核制度等；二是成立案卷评查工作小组，筹划案卷评查工作，以抽查方式对全区12个行政执法单位进行案卷审查梳理，对行政执法行为的合法性、合理性和执法文书的规范性进行评判，并对存在的问题进行督察整改；三是自觉接受人大监督，共办理省、市、区人大代表建议和省、市政协提案215件。

　　全面深入营造法治浓厚氛围

　　深化“法律六进”工作。重点突出宪法学习宣传，共开展宪法学习宣传活动50场次，广泛地开展形式多样“法律六进”的普法宣传活动116场次，举办“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，开展校园专项禁毒宣传活动65场，印发《致家长一封信》8万份。

　　拓宽普法宣传载体。联合《海口日报》开设“龙华法治之窗”专栏，重点宣传法治龙华建设的工作动态、特色做法和主要成果、最新颁布的法律法规等，2018年共出刊15期。

　　预防和化解社会矛盾纠纷

　　依法有效化解行政争议。2018年，龙华区共办理诉讼案件83宗，其中民事诉讼案件6宗，行政诉讼案件77宗。办理行政复议案件28宗，及时办结率100%，通过做好诉讼案件应诉、行政复议答复工作，进一步规范政府行政行为，政府权威和诚信形象得以树立，人民群众合法权益得到有效保护。

　　强化排查化解社会矛盾。进一步推动矛盾纠纷化解工作，为自贸区(港)建设营造安全稳定的社会环境。全区全年共排查调处矛盾纠纷1950件，调解成功1933件，调解成功率99.1%，涉及协议金额6055.15万元。