中新社博鳌四月二十二日电 题：中国三G发放箭在弦上，政府着力设计竞争格局

　　中新社记者 王辛莉

　　二00八年奥运会即将来临，令海内外关注的中国三G牌照发放箭在弦上。中国信息产业部副部长奚国华今天在博鳌亚洲论坛“电信、媒体、技术的趋异和聚合——亚洲的机会”分会发言时透露，“政府正在着力设计未来中国通信市场竞争格局。”

　　中国移动通信市场潜力巨大。据信息产业部统计，二00六年底全国固话和移动电话用户达八点五亿，其中手机用户四点六亿户。奚国华今天披露最新市场调查显示，未来通信网络将呈现移动化、个性化，尤其是语音业务移动化，移动网分流固网语音业务；移动网将IP化、多媒体化和网络化。电信、媒体、技术的趋异和聚合，使中国移动通信市场充满机遇。

　　奚国华表示，三G牌照的发放虽已刻不容缓，但尚无时间表。

　　目前，中国正在对三G商用进行测验，其中在十个城市进行大唐(TD—SCDMA)试放号。奚国华表示，今年第四季度将完成试验，但测试和最终三G牌照的发放没有关系。

　　中国移动通信集团公司总裁王建宙今天同时出席讲演。他佐证中移动在八个城市进行大唐测试，但强调是集团公司担负任务。

　　奚国华称，具有中国自主核心知识产权的TD—SCDMA技术原理可行，具备商业化条件，比WCDMA推出初期更成熟。目前尚存在的一些终端配套等问题完全可以解决。他暗示，为更好地适应市场，可能采用TD—SCDMA和GSM双模手机的方式进入市场。

　　对企业是选择TD—SCDMA还是WCDMA或CDMA二000？奚国华说，政府的任务是发放适度数量的牌照，并为企业提供可供选择的技术标准。

　　伴随三G牌照发放的问题是中国通信运营商的重组格局。

　　奚国华强调，中国政府正在加快研究通信市场的竞争格局。原则有两条，一是为企业创造有效竞争的市场环境；二是防止过度竞争带来的过度重复建设，为电信行业及全社会创造最大的价值。

　　一九九四年，中国联通公司成立，打破了中国通信市场传统垄断市场。奚国华坦言，中国联通的标志性意义是打破垄断。中国信息产业的发展历程表明，电信行业的健康发展，必须打破垄断，引入竞争者，才能促进行业发展，有利消费者，亦有益于国家经济发展。

　　现有的电信运营商都是国有企业，三G能否成为外资进入中国电信市场，参与市场竞争的契机？奚国华表示，中国电信业是世界电信业的重要组成部分。中国将兑现对WT0的承诺，到今年底，外资可依据有关股比进入中国电信市场。目前，中国对电信产业的增值业务完全放开，增值业务运营商达二万二千家。